한미일 바이든 정상회담은 중국보다 북한을 더 겨냥했다

외교정책에서 스타들이 모두 한자리에 모이는 순간은 흔치 않다. 일반적으로 선택은 나쁨과 나쁨 사이에서 이루어집니다. 조 바이든 대통령의 첫 미국, 한국, 일본 간 캠프 데이비드 정상회담은 취약하기는 하지만 행복한 외교적 이정표였습니다. 중국의 Richard Nixon에게는 그렇지 않지만 Biden이 자신의 유산에 대해 생각하고 있다면 그는 최종 후보에 올랐습니다.

이번 정상회담은 지정학적 지각판을 변화시킨 것이 아니라 현재의 변화를 반영하고 강조했습니다. 부분적으로 이는 중국, 러시아, 북한 간의 동맹 강화로 드러나는 지정학적 양극화 증가에 대한 대응이었습니다. 이로 인해 일본, 한국, 미국이 더 가까워졌지만 더 큰 전략적 위험도 발생했습니다.

정상회담에서 제시된 새로운 3국 외교는 미니 나토(NATO)가 아니었다. 중국 일부 미디어 분석이 제안됩니다. 한국이나 일본 모두 중국 문제에 있어서 미국과 완전히 일치하지 않습니다. 그리고 둘 다 가지고 있는 동안 구독자 방어 워싱턴과의 조약에 따라 그들은 공격을 받더라도 서로를 방어할 의무가 없습니다.

그러나 두 양자 동맹 사이의 보완성을 제도화하는 것은 억제력을 높이는 요인입니다. 실제로 노사정 위원회는 미국, 호주, 인도, 일본 간의 4국 안보 대화(일반적으로 4국으로 알려짐), AUKUS(미국-영국-호주 방위산업 프로젝트), 아시아 간 안보 협력 네트워크. 그리고 중국의 균형을 맞추기 위해 고안된 새로운 공급망. 이러한 이니셔티브는 ASEAN 지역 포럼(ASEAN 회원국 간의 안보 대화) 및 동아시아 정상회담과 같은 오래되었지만 크게 중요하지 않은 전통적인 아시아 포럼을 무색하게 합니다.

상사로서 공동성명 표시된 바와 같이, 세 민주주의 국가는 국방 협력뿐만 아니라 남중국해에서 공급망, 대외 원조 및 기술 표준에 이르기까지 모든 범위의 문제를 긴밀하게 조율하려는 광범위한 지역 및 글로벌 의제를 개발했습니다.

헤드라인 – 정상회담은 특별합니다 날카로운 비난 베이징 – 중국이 유일한 초점이라고 제안했습니다. 중국이 크게 보였지만 실제로는 이 운동의 주체는 남북한이었다. 북한은 3국 협력을 묶는 접착제이지만 중국에 대한 공통된 두려움이 이를 뒷받침한다. 긍정적인 측면에서는 윤석열 대통령이 그렇게 했다. 대담한 움직임 일본과의 화해에는 부정적인 측면도 있지만, 북한의 핵·미사일 개발 증가는 동북아의 전략적 방정식을 변화시키고 있다. 일회성 정상회담이 아닌 미국의 노력이 거듭 거듭된 결실이었다. 노력 1990년대부터 미국, 한국, 일본 간 안보협력을 구축해 왔다.

불과 2년 전만 해도 정상회담은 상상조차 할 수 없었을 것이다. 한국과 일본은 서로 싸우고 있었습니다. 도쿄의 잔혹한 식민 지배와 제2차 세계 대전 중 강제 노동으로 인한 역사적 적대감은 양국 관계에 어두운 그림자를 드리웠습니다. 지금까지한국인들은 일본의 재무장을 우려하고 있으며, 한국과 영토 분쟁을 벌이고 있다.

일본이 공식적으로 가지고 있긴 하지만 사과한다 여러 차례 지원금을 지급해 법적으로 문제가 해결됐다. 1965년 정상화한국의 불신은 여전하다. 직접적인 분쟁은 2018년 대한민국 대법원이었다. 해결 일본 기업들은 강제징용 피해자들에게 배상금을 지급하라는 명령을 받았지만, 일본 정부는 이 문제가 이전 거래를 통해 법적으로 해결된 것으로 보고 있었습니다. 이는 일본에 대한 한국의 민족주의적 분노가 지속되고 있다는 점과 일본의 사과가 성실하지 않다는 느낌을 강조한다. 몇 년 전 한국 친구가 나에게 말했듯이 “그것은 우리의 DNA에 있습니다.”

윤 전 대통령 문재인과 한국 진보세력이 종종 역할을 했지만 반일민족주의자 이 티켓에도 불구하고 윤씨는 자신의 등급에 대한 정치적 대가를 치르면서 용감한 조치를 취했으며 한국 기업이 그렇게 할 것이라고 제안했습니다. 보상금 지급. 이는 서울과 도쿄의 빠른 화해로 이어졌고, 과거를 미래가 극복하며 3부작의 실현을 가능하게 했다.

이러한 변화는 윤 의원의 8월 15일 연설에서 극적으로 강조되었습니다. 광복절 연설, 과거 일본의 역할을 비판하는 자리가 종종 있습니다. 대신 윤 총리는 “한·일은 안보와 경제 분야에서 협력하는 파트너로서 미래지향적으로 협력하고 교류해 세계 평화와 번영에 공동으로 기여할 수 있을 것”이라고 3국 정상회담을 평가했다. ” 역대 한국 지도자들로서는 상상도 할 수 없는 말이었다.

이러한 삼중 포용의 이면에는 북한의 핵과 미사일 능력, 그리고 그 의도에 대한 우려가 커지고 있습니다. 25년간의 실패한 외교와 반복적인 미사일 발사로 인해 북한은 많은 사람들을 위험에 빠뜨렸지만, 북한의 정상회담 수용, 미국과 한국이 잠재적인 핵 탑재 순항 미사일을 발사하는 군사 훈련, 그리고 전쟁 경고는 이 문제를 설명하는 데 도움이 됩니다. 북한은 어느 정도까지 세 가지 우려를 제기하는가?

함께 제공 해킹된 암호화폐김정은 북한 국무위원장이 대륙간탄도미사일(ICBM)과 잠수함발사순항미사일, 전술핵무기를 활용한 제2의 미사일과 생존 가능한 핵무력 구축을 서두르고 있다. 이상의 음반을 발매한 후 2022년에는 미사일 95개 2023년 신형 장거리 고체추진 ICBM 시험 – 화성-18이는 미국에 쉽게 도달할 수 있습니다. 김 위원장은 미국의 공격을 저지하는 데 필요한 것보다 훨씬 더 강력한 무기고를 보유하고 있습니다.

김씨의 승진은 미국 정보기관에 경종을 울렸다. 지난 6월 국가정보원 국가정보위원회(NIC) 국장실. 국가 정보 추정치가 기밀 해제되었습니다 (NIE)는 김 위원장이 핵 및 가속 미사일 능력을 통해 어떤 이익을 얻을 가능성이 있는지 평가합니다. 국가 정보 추정 보고서에 따르면 최선의 시나리오와 최악의 시나리오는 가능성이 가장 낮습니다(0보다 높음). 억제를 위한 핵무기의 수동적 사용도, 핵무기 사용을 포함한 최악의 공격적 사용도 통제할 수 없습니다. 세계. 한반도도 가능성이 있다고 본다.

더 걱정스러운 점은 김 정권이 “강압 외교를 지원하기 위해 핵무기 지위를 계속 사용할 가능성이 높으며, 핵 및 탄도 미사일 무기고의 질과 양이 증가함에 따라 점점 더 위험한 강압 조치를 고려할 것”이라는 것입니다. 이것이 바로 중국, 러시아, 북한의 동맹이 악몽 같은 시나리오로 이어질 수 있는 지점입니다. 대만을 둘러싼 미국과 중국의 갈등 중에 북한이 강압적 및/또는 무력을 행사하기 위해 나가는 미국을 이용하기로 결정했다고 가정해 보겠습니다. 대만과 전쟁을 벌이는 군대. 자신의 방식으로 통일하는 것은 북한의 오랜 꿈이다. 작동하지 않지만 자신과 다른 사람에게 치명적인 피해를 입힐 것입니다. 다행스럽게도 억제력은 여전히 ​​유지되고 있다. 김 위원장은 자살 충동을 느끼지 않는 것으로 보인다.

북한이 한반도의 전략적 지형을 재편하고 있는 가운데, 미국과 동맹국들은 한국과 일본에 대한 억지력과 안심감을 재편하고 강화하는 방식으로 대응했고, 이는 이번 정상회담 결과에서 확연히 드러났습니다. 이것은 한동안 발전해 왔습니다. 미국의 안보우산에 대한 우려를 완화하기 위해 한미 양국은 지난 7월 한미 간 첫 회담을 열었다. 원자력 자문단핵무장한 미국 잠수함의 한국 파견을 비롯해 핵 비상사태에 대한 심도 있는 협의와 기획, 이론훈련을 진행하는 과정이다.

한국이 핵 방아쇠를 당기는 것을 허용하지 않는다. 마찬가지로 미국도 일본과의 협의 과정을 심화해 왔다. 행정부 소식통에 따르면 백악관은 삼자 작전을 추진하는 데 관심이 있었지만 한국과 일본 모두 이를 거부했다.

그러나 새로운 차원의 3국 국방협력은 동의하다 이번 정상회담은 다년간의 미사일 방어, 대잠 훈련, 해상 요격, 실시간 미사일 방어 정보 공유, 북한의 사이버 활동에 대한 대응 강화 등이 인상적이었습니다. 보다 광범위하게는 최고 수준에서 정기적인 협의를 하는 더 깊은 문화와 습관을 조성하는 것이 희망입니다.

한반도 밖에는 동남아시아국가연합(ASEAN)과 태평양 도서국가에서 중국에 맞서고, 더 폭넓은 경제·기술 협력을 목표로 하는 야심찬 삼자 의제가 있는데, 이는 미국의 경제 재개에 역행할 수 있다. 민족주의.

중국의 성장을 반영한다 해군 도발 남중국해에서 미국의 동맹국인 필리핀을 상대로 공동 선언 중국을 향한 뱃머리에는 유엔 해양법 협약과 2016년 해양법 협약을 위반하여 중국 해안경비대와 해군 민병대가 해상에서 괴롭힘을 가했다는 ‘규칙 기반 국제 질서’에 대한 자세하고 통렬한 기소가 포함되었습니다. 국제사법재판소. 지배하는 중국의 바다 영유권 주장은 법적 근거가 없다는 입장이다(중국은 이를 거부했다). 이례적으로 명확한 성명은 분쟁 섬의 “군사화”, 불법 어업, “인도-태평양 지역 해역의 현상 유지를 바꾸려는 일방적 시도”를 비난했습니다. 동맹국들을 더욱 긴밀하게 결속시키는 것은 워싱턴의 바람직한 목표이지만, 필리핀에 대한 중국의 야망을 저지하기 위한 미국의 개입에 일본이나 한국이 어떻게 반응할지는 매우 불확실합니다.

공급망 조기 경보 시스템, 국가 연구소 간의 새로운 협력, 공통 기술 표준 채택 등 정상회담의 경제 및 기술 협력 조치 중 일부가 중요할 수 있지만 그 영향은 남은 10년 동안 지속될 것입니다. 어떤 외교 행사가 있든 이후 약속과 의도를 지속적인 정책으로 전환하는 것은 어려운 작업입니다.

지역적 과제는 여기에 자체적인 위험을 안겨줍니다. 도널드 트럼프 대통령 재임 기간 동안 위협을 받다 한국과 일본에서 미군을 철수하라. 트럼프가 제안했다 의무 모든 국가의 수입품에 10% 관세를 부과하는 것은 사실상 미국 경제를 중심으로 ‘고리’를 구축하기 위해 세계에 경제 전쟁을 선포하는 것을 의미합니다. 트럼프나 ‘반세계주의자’가 백악관을 장악한다면 민주당 동맹국들 사이에서 안보와 경제 협력을 엮으려는 바이든의 노력은 금방 끝날 수도 있다.

마찬가지로, 한국에서도 윤 총장은 5년 임기를 한 번만 수행할 수 있습니다. 앞으로 거의 3년이 남았지만, 민주당의 한국 진보주의자들은 미래보다 과거에 더 많은 관심을 기울이고 있을지도 모릅니다. 하나의 이벤트로 인해 저울이 바뀔 수 있습니다. 예를 들어, 지금은 항의 서울에서는 쓰나미로 파괴된 후쿠시마 원전의 처리수 방출을 놓고 일본과 맞서고 있다. 서밋은 하지 않았다 후원 윤 후보자의 지지율은 현재 기시다 후미오 일본 총리와 같은 38% 안팎이다. 서투른 사람 여론조사에서 그는 28%를 기록해 재선 가능성이 불투명하다.

비록 바이든의 능숙한 외교의 결과가 주장되는 전부는 아닐지 모르지만, 더 깊은 삼국 협력은 나아지기 전에 더욱 악화될 가능성이 있는 아시아태평양 지역의 위태로운 안보 현실에 의해 형성됩니다. 미동맹의 분열과 중국, 러시아, 북한의 집단화는 분열과 갈등의 심화보다는 안정적인 세력균형을 이루는 방향으로 흘러갈 것이라는 희망이다.