북·중 무역적자 급증, 단기 추세인가 장기 전략인가?

조선민주주의인민공화국(북한 또는 북한)에서 COVID-19 발병을 막기 위한 노력으로 2년 이상 격리된 후, 올해 초 중국과 기차를 통한 최소한 제한된 무역의 재개를 환영했습니다. 대부분의 북한 감시자들을 위한 서명.

하지만 그 거래가 다시 멈췄을 때 4월 말이러한 무역 중단이 이미 어려운 경제 상황에 미칠 잠재적 영향에 대한 질문이 다시 제기되었습니다.

2012년 김정은 집권 이후 북한 경제가 나쁜 소식만 있었던 것은 아니다. 북한의 시장 전환 촉진 정책을 발표한 후 북한의 시장 수가 점차 증가하여 경제성장과 일반 북한 주민들의 구매력도 높일 것으로 예상된다. 그러나 북한의 대량살상무기(WMD) 관련 실험 활동에 대한 국제사회의 제재 강화와 코로나19 확산 방지를 위한 현대적 방역 조치가 북한 경제에 큰 타격을 입히고 북한 경제에 큰 타격을 입혔다. 일부 경향으로 보였던 것을 뒤집기 시작했습니다.

~에 따르면 데이터 예를 들어 중국 관세청의 중국과 북한 간 무역은 2021년에 3억 1,804만 달러에 이르렀습니다. 이 수치는 2020년에 기록된 5억 3,906만 달러보다 약 41% 낮고 2019년에 기록된 27억 8,000만 달러의 약 11%에 불과합니다. COVID-19 전염병이 강타했습니다. 더욱이 더 강력한 국제 제재가 부과되기 전인 2017년에 기록된 50억 달러의 6%에 불과합니다.

결과적으로 일부 학자들은 북한의 국경 폐쇄가 장기화되고 이에 따른 교역 감소가 북한 경제에 점점 더 부정적인 영향을 미치고 있다고 제안했습니다.^[1] 요컨대, 중국산 제품의 감소는 국내 제조 활동을 늘리려는 정부의 노력과 함께 국가의 마케팅 프로세스에 부정적인 영향을 미쳤습니다. 게다가 원자재 부족으로 감속 공장의 생산에서 노동자의 임금을 낮춥니다. 이는 생계에 어려움을 겪는 사람들의 수가 증가했음을 나타냅니다.

이 기사는 특히 시장 활동과 성장을 촉진하기 위해 팬데믹 이전에 북한에서 중국 수입품이 얼마나 널리 퍼졌는지 조사합니다. 그는 또한 이 중국과의 무역 축소 기간이 전염병 통제 조치가 해제된 후에도 장기적인 영향을 미칠 수 있는지에 대해서도 의문을 제기했습니다.

북한 기업 자율성 강화로 생산장비·원자재 수입 확대

중국은 오랫동안 북한 시장에 상품을 공급해 왔습니다. 물론 중국이 북한으로부터 경제적 이익을 어느 정도 얻을 수 있었기 때문에 가능한 일이었다.

최근까지 북한은 중국산 원자재와 생산장비의 주요 수입국이었다. 중국 소비재와 식품은 계속 국내에 들어오고 있지만, 팬데믹 이전에 중국에서 수입한 중국산 생산 자재와 생산 장비의 양에 비해 물량이 턱없이 부족하다.

2013년과 2015년 조선민주주의인민공화국 기업법이 개정된 후 조선민주주의인민공화국 기업은 생산 활동을 통제할 수 있는 자유가 증가했습니다.^[2] 결과적으로 그들 중 많은 사람들이 앞서 언급 한 품목을 중국에서 수입하기 위해 많은 노력을 기울였습니다. 합작회사나 무역회사로부터 계약을 받는 공장, 중국에서 현지 생산을 위해 원자재를 수입하는 주계약자나 무역회사가 증가하고 있다.^[3]

또한 대유행 이전에 북한에서 많은 중국산 소비재가 판매되었습니다. 요즘은 중국산보다 북한산 식품이 더 많이 팔리고 있지만 중국산 과일, 채소, 계란은 여전히 ​​수입되고 있다. 의류, 종이, 문구류, 화장품, 가전제품, 심지어 콘돔까지 대부분의 제조 품목은 중국산입니다. 팬데믹 이전에는 중국에서도 전기를 수입하고 있었습니다.^[4]

중국은 개인이 국내로 들여오는 막대한 외화의 원천이기도 하다. 중국 위안화라는 보고가 있다. 다른 외화보다 많이 사용 중국과 조선민주주의인민공화국 사이의 국경 지역과 심지어 다른 지역까지.

북한과 중국의 경제활동은 원자재와 장비를 수입하는 대기업과 집단농장의 수혜를 가장 많이 받았다. 이러한 수입의 대부분은 비공식 시장 활동에 관련된 개인에게 퍼졌습니다. 이는 국내 소규모 제조 및 서비스 산업 활동의 발전에 중요한 요소였습니다.

예를 들어, 중국 양고기 꼬치 전문점은 북한에서 매우 인기를 얻었는데, 이곳에서는 양념 양고기와 요리에 사용되는 특별 테이블을 중국에서 수입하여 제공합니다. 다른 예는 다음과 같습니다. 대부분의 화학물질 다양한 스낵을 판매하는 노점상들이 사용하는 중국 향신료인 메스암페타민을 만드는 데 사용됩니다.

북한, 공식 무역 감소에 ‘국가 주도의 밀수’로 대응했지만, 경제 문제 끝나지 않을 것

중국은 오랫동안 북한과의 교역에서 중요한 역할을 해왔지만 최근 들어 북중 교역량이 감소하고 있다. 2020년 북한의 총 대외교역액(남북교역 제외)은 전년 대비 73.4%(86억 달러) 감소했다. 이는 1990년 이후 가장 낮은 수치다. 중국과 북한의 무역이 북한의 대외무역에서 차지하는 비중이 크다는 점을 감안할 때 양국 교역이 얼마나 감소할지 대략적으로 예측할 수 있다.

게다가 2020년 북한의 수출은 코로나19로 인한 국제제재와 국경 폐쇄로 2019년 대비 67.9%(8930만 달러) 감소한 반면 수입도 73.9%(77억 달러) 감소했다. ). 2020년 양국 간 무역적자는 68억 달러로 전년도 269억 달러에서 감소했다.

1 번 테이블. 북한의 연간 수출입 추이(단위: 백만불)

중국과의 북한의 무역 활동은 몇 가지 범주로 나눌 수 있습니다. 1) 양국 정부가 시행하는 공식 무역; 2) 중국 당국이 아닌 북한 당국의 제재를 받은 밀수 3) 북한 당국의 허가 없이 기업 및 개인이 밀수하는 행위.

에 등록된 대부분의 상품은 1 번 테이블 “공식 상거래”의 범주에 속합니다. 하지만 코로나19 사태 이후 기업과 개인의 밀수사업이 전면 중단될 때까지 다른 두 경로를 통해 대량의 다양한 상품이 거래됐다. 이로 인해 중국이 아닌 북한 당국이 제재한 밀수 ‘국가 주도 밀수’가 크게 늘었다.

이러한 변화 속에서 중국과 북한 선박 간의 환적량이 증가하고 있다. ~에 따르면 보고서 유엔 안전보장이사회 대북제재위원회 전문가 패널에 따르면 북한은 2020년 636건의 불법 석탄 수출을 수행해 최소 480만 톤의 석탄을 수출했다.

~에 따르면 데일리NK 출처는 작년 말 중국에서 수십건의 상거래가 있었다. 11월 초 남푸 앞바다에서 북한과 중국 사이. 소식통에 따르면 선박들은 공해에 출항하기 전에 자동식별장치(AIS)를 끈 후 환적을 계속할 예정이다.

그러나 전문가들은 국가 주도의 밀수 행위가 민간 경제에 도움이 되지 않는다고 보고 있다. 북한의 코로나19 예방 조치가 바이러스 확산을 막았을지 모르지만 북한의 대외 무역에 거의 치명적이라고 한다.^[5]

사실로, 우려가 있었다 국경 폐쇄는 제재보다 일반 사람들의 삶에 더 부정적인 영향을 미칩니다.

북한은 자급자족과 내수 생산에 집중하기 위해 무역을 포기한 것일까?

지난 3년 동안 중국과 북한 간의 무역이 감소한 후 곡물 가격이 크게 상승할 조짐이 나타났습니다. 곡물 가격의 상승은 일반 시민들이 양국 교역 감소의 부정적인 영향을 느끼고 있음을 나타냅니다.

~에 따르면 데일리NK시장 가격 데이터2022년 4월 1일 기준 쌀 1kg 가격은 평양 5,100kW, 신의주 5,300kW, 혜산 5,500kW입니다. 지난 3년간 봄쌀 가격(3월 초~5월 초)을 비교하면 올해 가격 가장 높습니다.

북한 당국은 지난 수년간 곡물 가격을 안정시키기 위해 열심히 노력해왔기 때문에 이러한 상승세에 만족하지 못하는 것으로 보입니다. 그러나 북한 정권은 이러한 상황을 장기적으로 중국에 대한 의존도를 낮추고자 중국과의 전반적인 무역 수준을 낮추기 시작하는 기회로 볼 수 있다.

실제로 대유행 속에서도 북한 정부는 평소 수입하던 상품의 국내 생산량을 늘리기 위한 노력을 지속해 왔다. 그녀는 “의존성”과 그녀가 이 나라에서 “수입병”이라고 부르는 것을 없애고자 하는 열망을 나타냈습니다. [6] 이처럼 북한은 자력갱생을 위한 ‘돌파전선’을 시험하기 위해 팬데믹(세계적 대유행) 조치를 취하고 있는 것으로 보인다.[7] 일부 학자들은 정부가 내부의 모든 자원을 경제 건설에 총동원하여 가능한 한 자립을 목표로 하고 있다고 주장한다.^[8] 다른 사람들은 제한된 무역을 허용하기 위해 중국-북한 국경을 일시적으로 재개방하는 것은 COVID-19에 대한 우려가 진정되면 중국-북한 무역이 재개될 가능성이 최근 몇 년보다 더 크다는 신호라고 지적합니다.^[9]

다만, 일정 수준의 교역이 다시 재개되더라도 북한 당국은 여전히 ​​국경개방을 제한하고, 무역 부문 구조 조정 수출입에 대한 내각 수준의 감독을 강화합니다. 이러한 모멘텀은 국가의 자원 부족에도 불구하고 현지 생산의 결과를 달성하고 사람들이 더 애국적이고 혁명에 충성하도록 장려하는 데 정부가 집중하고 있다는 점에서 강조됩니다. 북한 당국도 경제가 어려운 이 시기에 정권에 대한 국민의 충성심을 판단하기 위해 노력하고 있다. 그들은 사람들이 불만을 표현하는 방식과 현재의 통제 시스템이 대중의 불만을 가장 잘 관리할 수 있는 방법에 주의를 기울입니다.[10]

결론

북한 경제의 핵심인 중국과 북한의 교역은 지난 3년간 크게 감소했다. 외부 세계는 주로 북한 경제 상황에 관한 일화 보도에 의존해야 하지만, 이러한 양자 교역 감소는 북한 경제 상황을 악화시키는 중요한 요인으로 보입니다. 북한은 중국과의 일부 무역 활동을 허용해왔고 앞으로도 계속 허용할 수 있지만, 북한 지도부는 코로나19 상황이 안정화된 후에도 무역을 계속 제한할 수 있으며 대신 다양한 상품의 국내 생산을 늘리고 중국의 영향력을 줄이는 것을 선호할 수 있습니다.[11]