워싱턴(AFP) – 부유한 민주주의 7개국 지도자들이 새로운 전략을 고안하기로 합의했습니다. 우크라이나를 돕기 위한 500억 달러 대출 살아남기 위한 그녀의 싸움에서. 러시아 중앙은행의 동결자산에서 발생한 이익에 대한 이자는 담보로 사용됩니다.
거래의 세부사항은 이탈리아 정상회담에서 G7 정상들이 논의했습니다. 미국과 프랑스 관리들에 따르면 그 돈은 연말 이전에 키예프에 도착할 수 있다고 합니다.
조 바이든 대통령은 목요일 기자회견에서 이번 조치가 “역사적 합의”의 일부라고 기자들에게 말했습니다. 볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령은 “러시아 자산을 통해 대출을 제공하는 것은 우크라이나가 이번 전쟁에서 승리할 수 있도록 지속 가능한 지원을 제공하는 데 있어 중요한 진전”이라고 말했다.
계획의 작동 방식은 다음과 같습니다.
돈은 어디서 나올까요?
대부분의 자금은 약 2,600억 달러 규모의 동결된 러시아 자산에서 벌어들인 이익을 뒷받침하는 미국 정부가 대부분 보증하는 대출 형태가 될 것입니다. 이 돈의 대부분은 유럽 연합 국가에 있습니다.
프랑스 관계자는 이 대출금이 유럽 자금이나 다른 나라의 기부금으로 “동원”될 수 있다고 말했습니다.
협정을 미리 보기 위해 익명을 요구한 미국 관리는 금요일로 예정된 G7 지도자들의 공식 성명이 러시아 자산을 완전히 몰수하려는 시도의 가능성을 열어줄 것이라고 말했습니다.
우크라이나에 동결된 자산을 그냥 주는 게 어때요?
이것은 훨씬 더 어렵습니다.
1년 넘게 여러 나라의 관리들은 돈을 압수해 우크라이나로 보내는 것이 합법성에 대해 논쟁을 벌였습니다.
미국과 동맹국들은 러시아 중앙은행의 어떤 자산에 접근할 수 있는지, 언제 접근할 수 있는지 즉시 동결했다. 모스크바가 우크라이나를 침공했다 2022년. 이는 주로 러시아 이외의 은행에 보관된 돈이었습니다.
자산은 유휴 상태이며 모스크바에서 접근할 수 없지만 여전히 러시아 소유입니다.
정부는 일반적으로 재산이나 자금을 어려움 없이 동결할 수 있지만 이를 우크라이나의 이익을 위해 사용할 수 있는 몰수 자산으로 전환하려면 법적 근거와 법정 판결을 포함한 추가적인 사법 절차가 필요합니다.
대신 유럽연합이 그랬다. 제쳐두고 이익 동결된 자산으로 인해 발생합니다. 이 돈통은 접근하기 쉽습니다.
이와 별도로 미국은 올해 레포법(Repo Act)이라는 법률을 통과시켰습니다. 우크라이나인을 위한 경제적 번영과 기회 재건에 관한 법률 – 바이든 행정부가 그렇게 할 수 있도록 허용하는 것 러시아 국유 자산 50억 달러 압류 미국에서는 키예프를 유리하게 활용했습니다. 이 조치는 현재 진행 중입니다.
대출금은 언제, 어떻게 사용할 수 있나요?
세부 사항을 검토하는 것은 기술 전문가의 몫입니다.
미국 관리는 우크라이나가 군사, 경제, 인도주의 및 재건 요구를 포함한 여러 분야에 돈을 쓸 수 있을 것이라고 말했습니다.
바이든의 국가안보보좌관 제이크 설리반은 “우크라이나에 경제 에너지와 기타 필요에 필요한 자원을 제공하여 지속적인 러시아의 공격을 견디는 데 필요한 회복력을 갖추는 것이 목표”라고 말했다.
또 다른 목표는 우크라이나에 돈을 빨리 전달하는 것입니다.
프랑스 대통령 정책에 따라 자신의 이름을 공개적으로 밝힐 권한이 없는 프랑스 관리는 세부 사항이 “매우 신속하게 해결될 수 있으며 어떤 경우에도 2024년 말 이전에 500억 달러가 지출될 것”이라고 말했습니다.
전쟁 비용을 제외하면, 필요한 것은 엄청납니다.
세계은행 우크라이나의 최신 피해 평가지난 2월 발표된 세계은행 추정에 따르면 향후 10년 동안 국가의 재건 및 복구 비용이 4,860억 달러에 달할 것으로 예상됩니다.
이 움직임은 러시아 자산이 그곳에 있었던 이후에 공개되기 위한 것입니다. 긴 지연 워싱턴에서 의회는 우크라이나에 대한 군사 지원을 승인했습니다.
G7 정상회담을 검토하기 위해 대서양 협의회가 주최한 행사에서 존 허브스트 전 우크라이나 주재 미국 대사는 “미국의 자금을 완전히 신뢰할 수 없다는 사실이 이 길을 가는 또 다른 매우 중요한 이유”라고 말했습니다.
채무 불이행이 발생하면 누가 책임을 지게 됩니까?
프랑스 관계자는 러시아가 동결된 자산에 대한 통제권을 되찾거나 동결된 자금이 대출금을 상환할 만큼 충분한 이자를 창출하지 못할 경우 “부담 분담 문제가 발생할 것”이라고 말했습니다.
전략국제문제연구소의 유럽, 러시아, 유라시아 프로그램 책임자인 막스 버그만은 지난 주 유럽 재무장관들 사이에서는 “우크라이나가 채무 불이행을 하게 되면 자국이 책임을 지게 될 것”이라는 우려가 있다고 말했습니다. ”
일부 국가에서는 러시아 자산 압류 계획을 비판하고 있습니다.
류빙위 중국대사관 대변인은 AP통신과의 인터뷰에서 미국이 “전투를 부추기고 대결을 선동하고 있다”고 말했다.
“우리는 미국이 불법적인 일방적 제재를 즉각 중단하고 분쟁을 종식하고 평화를 회복하는 데 건설적인 역할을 할 것을 촉구합니다.”
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파리의 Associated Press 작가 Sylvie Corbett, 이탈리아 파사노의 Darlene Superville, 이탈리아로 가는 Air Force One에 탑승한 Colleen Long이 이 보고서에 기고했습니다.
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