2022년 말 정상회담에서 바이든은 미국이 아프리카 55개국으로 구성된 블록인 아프리카 연합(African Union)의 회원국을 지지할 것이라고 발표했습니다. 중국과 프랑스를 포함한 다른 G20 회원국들은 앞서 지지를 표명한 바 있다. 나렌드라 모디 인도 총리 그는 말했다 2023년 정상회담에서는 아프리카연합(African Union) 가입이 의제로 상정될 예정이며, 승인될 경우 아프리카연합은 창설 이후 처음으로 아프리카연합(African Union)의 신규 회원국이 된다.
매년 G20 회원국 지도자들은 주로 경제 및 금융 문제를 논의하고 기타 공통 관심사에 관한 정책을 조정하기 위해 모입니다. G20이 기밀 문제를 해결하는 방법을 논의한 경우를 예로 들 수 있습니다. 이란 원자력 발전소 2009년 정상회담에서 포럼은 관리 방법을 논의했을 때… 부분적인 휴전 2017년 정상회담 중 시리아에서 G20은 본부, 사무실, 직원이 있는 영구 기관이 아닙니다. 대신, 리더십은 구성원들 사이에서 매년 순환되며, 결정은 합의에 의해 이루어지며, 의제 이행은 각 국가의 정치적 의지에 달려 있습니다.
G20의 중요성은 무엇인가?
G20 국가들은 세계 경제 생산량의 약 80%, 세계 수출의 약 75%, 세계 인구의 약 60%를 차지합니다. 이 수치는 상대적으로 안정적으로 유지되었으며 해당 비율은 그대로 유지되었습니다. 7인 그룹 더 큰 신흥 시장이 세계 경제에서 비례적으로 더 큰 비중을 차지함에 따라 소규모 선진 민주주의 국가 그룹인 G7 국가는 위축되었습니다.
G20은 1999년 아시아 금융 위기 이후 세계 최대 20개 선진국과 신흥 경제국의 재무장관과 중앙은행 총재를 통합하기 위해 설립되었습니다. 10년 후, 세계 경제 위기가 최고조에 달했을 때, G20은 국가 정상과 정부 정상을 포함하도록 업그레이드되었습니다. 많은 전문가들은 G20이 신속한 조치를 취했다고 평가합니다. 전직 CFR 펠로우인 스튜어트 패트릭(Stuart Patrick)은 다음과 같이 말했습니다.자유낙하로부터 세계 금융 시스템을 구했습니다.2008년과 2009년에 G20 국가들은 경제 회복을 위한 4조 달러의 지출 조치를 승인하고, 무역 장벽을 거부하고, 금융 시스템의 광범위한 개혁을 시행했습니다.
많은 관측자들은 G20이 이후 통화 및 재정 정책 조정, 더 높은 성장 달성, 부패 및 탈세 근절이라는 목표에서 비슷한 성공을 거두기 위해 고군분투했다고 말합니다. 지정학적 분석가 Ian Bremer와 Nouriel Roubini 그는 주장했다 G20의 유용성에 반대하며 대신 “G-0” 세계, 즉 국가들이 자신들의 이익을 증진하기 위해 단독으로 행동하거나 임시 연합을 형성하는 세계가 등장하고 있다고 말합니다. 2021년에는 당시 CFR 회장이었던 Haass와 그의 선임 동료인 Charles A. 컵찬에게 새로운 힘의 정렬“안팎에서 모바일로 진행되는” G20 정상회담은 “자세하지만 종종 진부한 데이터에 대한 흥정”으로 인해 종종 수렁에 빠지곤 한다고 주장합니다.
그러나 전문가들은 G20 회원국이 G7과 같이 이전에 형성된 국가 블록보다 여전히 현재의 국제 세력 균형을 더 잘 대표한다고 지적합니다. 브라질, 인도, 인도네시아 등 여러 신흥 민주주의 국가가 G20에 속해 있으며, 중국, 러시아, 사우디아라비아 등 다른 영향력 있는 권위주의 국가도 마찬가지입니다. (러시아의 G7 회원국 자격은 2014년 우크라이나 크림반도 합병 이후 무기한 정지됐다.) 이러한 이유로 Patrick은 2008년 G20 업그레이드를 위험한 확대로 묘사했습니다. 글로벌 거버넌스의 분수령이 되는 순간 그는 그 그룹이 다음과 같다고 주장했다. 가장 적합한 포럼 코로나19 팬데믹(세계적 대유행)이라는 난관을 극복하기 위해.
의제에는 무엇이 있었나요?
처음에 G20은 주로 광범위한 거시경제 정책에 중점을 두었지만 그 범위를 확대했습니다. 2016년 중국 항저우에서 열린 정상회담은 버락 오바마 미국 대통령과 시진핑 중국 국가주석이 양국이 파리기후협약에 가입했음을 공식 발표하면서 새로운 지평을 열었습니다.
경제적, 재정적 조정은 모든 정상회담 의제의 중심에 있지만, 업무의 미래, 기후 변화, 세계 보건과 같은 문제도 반복적으로 중요해집니다. G20이 심각한 경제 위기를 관리하는 것 이상으로 관심을 돌릴 수 있었던 글로벌 금융 위기 이후 10년 동안 더 광범위한 의제가 더욱 일반화되었습니다. 그러나 최근 정상회담에서 국가들은 고소득 경제와 저소득 경제의 이해관계가 계속해서 갈라짐에 따라 이전 회의의 특징인 통일된 합의에 도달하는 데 어려움을 겪었습니다.
코비드-19 대유행은 패트릭이 “조율되지 않은 국가 정책”을 넘어서는 데 크게 실패했다고 비난한 그룹에 대한 주요 시험을 제시했습니다. 그러나 G20 국가들은 이에 동의했다. 부채 지불 정지 세계에서 가장 가난한 나라들이 그들에게 빚을 지고 있으며 수십억 달러의 원조를 제공하고 있습니다.
최근 정상회담의 초점은 기후변화였지만, 그 회의는 결과를 낳았습니다. 구체적인 약속이 거의 없음 사건에 대해서. 2021년 로마 정상회담에서 국가들은 바이러스를 억제하기로 합의했습니다. 메탄 배출 그들은 대부분의 해외 신규 석탄화력발전소에 대한 공적 자금 조달을 중단했지만 국내 석탄 사용을 줄이는 것에 대해서는 아무 말도 하지 않았습니다. (세계 최대 배출국인 중국은 2015년 이후 그 어느 해보다 2022년에 국내 석탄화력발전소를 더 많이 허용했습니다.) 2022년 회의에서 인도네시아는 미국을 포함한 고소득 국가로부터 200억 달러의 자금을 조달받는 대가로 석탄발전소를 폐쇄하기로 합의했습니다. 하지만 2023년 현재도 여전히 석탄화력발전소를 짓고 있다.
2023년 개최국인 인도는 소위 남반구(Global South)의 저소득 국가가 직면한 문제에 대한 의제를 형성하고 있습니다. 이러한 요인에는 높은 부채 수준, 지속적으로 높은 인플레이션율, 현지 통화 평가 절하, 식량 불안, 기후 변화와 관련된 기상 이변의 증가 등이 포함됩니다. 그러나 분석가들은 러시아의 우크라이나 침공을 둘러싼 분열이 계속해서 그룹을 분열시킬 것으로 예상하고 있습니다. G20 정상회담에 앞서 열린 각료회의에서는 공동성명이 발표되지 않았는데, 이는 전쟁 전에는 그러한 회의의 필수 요소였습니다. 블라디미르 푸틴 러시아 대통령이 2022년 인도네시아 정상회담에 불참한 가운데, 정상들은 “우크라이나에 대한 러시아 연방의 침략”을 비난하는 공동 선언을 발표했습니다. 2023년 8월 푸틴 대통령은 다시 정상을 넘을 것이라고 말했다.
주요 논쟁 포인트는 무엇입니까?
러시아의 우크라이나 침공으로 고조되고 중국과 미국 간의 전략적 경쟁으로 인해 더욱 악화되는 지정학적 긴장이 협력을 점점 더 위협하고 있습니다. 미국에서는 초당파적인 입법 노력이 이를 달성하는 것을 목표로 하고 있습니다. 세계무역기구(WTO)에서 러시아의 지위를 박탈하다 (세계 무역기구) 및 기타 국제 기관. 러시아의 G20 참가는 논란의 여지가 있으며 일부 서방 국가들은 모스크바를 배제하려고 하지만 중국과 브라질을 포함한 회원국들은 이 아이디어에 반대하고 있습니다.
G20 회원국들은 신흥 경제에 불균형적으로 영향을 미치는 경제적 충격을 어떻게 해결할 것인지에 대한 분열에 직면할 수도 있습니다. 우크라이나 전쟁으로 인한 에너지 위기는 식량 부족과 높은 에너지 가격뿐만 아니라 인플레이션 압력으로 인해 에너지 위기를 초래했습니다. 미국 달러가 강세 신흥 경제국의 통화 가치 하락으로 인해. 그 결과, 더 많은 국가들이 구제금융을 받기 위해 국제 대출기관에 눈을 돌리고 있습니다. 100개 이상의 국가가 세계보건기구(WHO)에 긴급 지원을 요청했습니다. 국제 통화 기금 전염병이 시작된 이래로. 위기에 처한 경제에 대한 IMF 대출 사상 최고치까지 올랐네요 G20은 2020년 정상회담 전에 공통 부채 처리 프레임워크를 제시했지만 차드, 에티오피아, 가나, 잠비아 등 4개국만이 해당 프레임워크에 따라 부채 탕감을 요청했습니다. 전문가들은 대출 국가 간의 분열을 비난합니다. “공식 채권자들이 함께 일할 만큼 충분한 공통점을 갖고 있지 않다면 공식적인 채권자 조정 체계는 성공할 수 없습니다.”라고 외교협회(Council on Foreign Relations)의 선임 연구원인 Brad W. Seter는 말합니다. 서적 2023년 3월. “Common Framework는 이름만 존재합니다.” 현재 국제 대출 기관 방법을 고려하십시오 프레임을 수리하려면.
그룹의 장기적인 헌신… 세계무역기구(WTO)의 원칙에 기초한 국제 시스템 최근 몇 년 동안 관세 및 기타 무역 장벽을 낮추려는 조치는 강대국 간의 경제적 경쟁 심화와 충돌했습니다. 트럼프 대통령은 바이든 행정부가 대부분 그대로 둔 일련의 관세를 중국에 부과하면서 많은 G20 회원국이 참여하는 다각적 무역전쟁을 시작했습니다. 바이든은 또한 중국 경제에 비해 미국 경제의 ‘위험 제거’를 목표로 하는 다른 조치도 추구했습니다. 2022년 8월, 그는 첨단 기술 제조업이 미국으로 복귀하도록 장려하는 칩 및 과학법(Chips and Science Act)에 서명했습니다. 이 조치에 이어 중국이 미국산 투입물을 사용하여 전 세계 어디에서든 특정 칩을 구매할 수 있는 능력을 제한하고 수출에 엄격한 제한을 가하는 엄격한 수출 통제가 이어졌습니다. 외부검사시스템 민감한 중국 기술 부문에 대한 미국의 일부 투자를 금지합니다.
기후 변화와 관련하여 그룹 내에도 여전히 마찰이 남아 있습니다. 중국, 인도, 러시아, 사우디아라비아라고 하네요 합의가 막혔어요 2021년 7월 환경 장관 회의에서 석탄 및 화석 연료 보조금 사용을 단계적으로 폐지하는 것에 대해 논의했습니다. 우크라이나 침공 이후 독일 및 기타 G20 국가는 그렇게 했습니다. 그는 이전 약속을 어겼습니다. 해외에서 화석연료 프로젝트에 자금을 조달하는 것을 중단하세요.
정상회담 이후에는 무슨 일이 일어나는가?
일부 전문가들은 다른 다자간 기구에 비해 G20의 유연성을 강조하면서 때로는 경직된 지정학적 질서를 바꾸는 데 도움이 될 수 있다고 지적했습니다. 이러한 유연성은 정상회담 자체에도 적용되며, 정상회담에서 국가 정상과 정부 정상 간의 양자 회의는 종종 공식 의제 이외의 문제에 초점을 맞춥니다.
계획된 것이든 즉흥적인 것이든 이러한 양자 회담은 외교적 위험 때문에 종종 헤드라인을 장식합니다. 2017년 독일 함부르크에서 트럼프는 처음으로 푸틴 대통령을 만났고, 두 사람은 각각 몇 시간 동안 여러 차례 회담을 가졌습니다. 우려 제기 G20 내의 미국 동맹국 중. 이듬해 G20 정상회담은 이번에도 트럼프 대통령과 시진핑 중국 국가주석의 양자 회담으로 이뤄졌다. 두 정상은 관세 인상을 연기하기로 합의했다.
2022년 발리 정상회담에서는 2020년 바이든 당선 이후 처음으로 바이든과 시진핑의 대면 회담이 열렸다. 두 지도자는 구체적인 조치에 합의하지는 않았지만 외교적 소통 라인을 열어두기로 약속했다.
많은 전문가들은 지도자 간의 개인적 관계가 외교 정책 수립에 미치는 근본적인 영향을 강조합니다. G20 정상회담은 많은 지도자들을 한 자리에 모이게 함으로써 그러한 관계를 발전시키고 양국 관계를 재편할 수 있는 흔치 않은 기회를 제공합니다.
