빌뉴스, 리투아니아 — NATO는 수요일 끝난 정상 회담에서 러시아 침공에 대한 우크라이나의 피비린내 나는 방어를 지원하는 단결을 보여주기 위해 열심히 노력하면서 상당한 성공을 거두었습니다.
Türkiye는 스웨덴의 회원 자격에 대해 이의를 제기했습니다. 동맹은 냉전 이후 유럽을 방어하기 위한 새로운 지출 목표와 가장 야심찬 군사 계획에 동의했습니다. 키예프에 장기적인 지원을 제공하겠다는 새로운 약속이 있었습니다. 31개 회원국 모두 우크라이나가 나토에 속해 있다는 점에 동의했습니다. 이는 우크라이나가 자국과 서구의 가치를 용감하고 탄력적으로 방어한 데서 비롯된 중요한 변화입니다.
그러나 최종 정상회담 보고서, 모호한 외교적 언어로 우크라이나의 NATO 가입 경로를 설명하는 방법에 대한 격렬한 싸움에서 동맹국 간의 심각한 긴장을 숨기지 않습니다. 우크라이나는 “동맹국들이 동의하고 조건이 충족될 때” 초대를 약속받았고, 시기와 상황은 불특정하게 안전하게 남겨두었습니다.
볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령과 중부 유럽에서 그의 가장 목소리가 큰 지지자들은 더 많은 것을 원했고, 그들은 그것을 크고 분명하게 만들었습니다.
젤렌스키 씨는 전쟁이 격화되는 동안 우크라이나의 NATO 가입을 추진한 적이 없으며 다른 누구도 그러하지 않습니다. 그러나 그는 NATO가 우크라이나를 가입 신청에 초대하는 것까지 조건을 설정한 것에 분노했습니다. NATO 국가 관계자는 미국인들을 화나게 한 초안 성명서의 언어에 직면했을 때 화요일에 트위터에 분노한 메시지를 올렸다고 말했습니다.
그가 수요일 공개 언어를 조정하는 동안 관리는 그가 화요일 밤부터 NATO-우크라이나 이사회의 첫 번째 회의에 나타나지 않겠다고 위협했다고 말했습니다.
그와 그의 지지자들만이 실망한 것이 아니었습니다. 노련한 외교관이자 전 독일 주재 미국 대사인 존 콘블럼(John Kornblum)은 특히 가혹했습니다. 그는 성명서가 어리둥절하고 약하다고 설명했습니다.
Kornblum 씨는 “그는 모든 단어로 공포와 불안을 외칩니다.”라고 말했습니다. “우크라이나의 미래는 NATO에 있습니다. 좋아요. 하지만 언제 어떻게 NATO에 가입할지 묻지 마세요. (지정되지 않은) 일부 개혁만 하면 지켜보겠습니다.”
정상회담 후 에마뉘엘 마크롱 프랑스 대통령은 “우크라이나 대통령이 우리와 함께 주장하는 것은 그가 지상에서 싸우고 있기 때문에 정당하다”고 말했다. 그러나 그는 “우리는 우리가 해야 할 일을 했고, 동맹국을 단합시켜 해냈다”고 말했다.
그는 정상회담이 우크라이나에 실질적인 장단기 군사 지원을 제공했으며 “NATO로 가는 길이 거기에 있음을 매우 분명히 했다”고 주장했습니다.
다른 사람들은 바르샤바에 본사를 둔 German Marshall Fund의 전무 이사인 Michal Baranowski가 말했듯이 “실패한 기회”를 보았습니다. 그러나 그는 수개월 간의 전쟁과 수십억 달러의 서방 달러와 유로를 무기와 자금 조달에 사용하면서 “우크라이나는 NATO와 더 가까워진 적이 없습니다.”라고 말했습니다.
2008년 부쿠레슈티에서 열린 정상회담에서 우크라이나가 처음으로 가입을 약속했을 때, 이 성명은 당시 독일과 프랑스가 우크라이나 가입을 완전히 반대한 반면, 미국은 키예프에 명확한 입장을 제시하기를 원했기 때문에 깊고 지속적인 분열을 은폐하기 위한 방법이었습니다. 가입 경로.
그러나 이제 모든 국가는 경로와 시기가 불확실하더라도 우크라이나가 NATO에 가입하는 데 동의합니다.
프랑스 국방 분석가인 François Heisbourg는 빌니우스에서의 결과가 “예상했던 것만큼 약하지는 않았지만, 예상했던 것만큼 좋지도 않았다”고 말했습니다. 그는 우크라이나에 대한 구체적인 경로를 제공하는 데 독일과 미국의 강력한 반대를 감안할 때 이 성명은 달성할 수 있는 모든 것이라고 말했습니다.
그러나 그는 “개념적, 정치적 과정은 정해져 있다”고 말했다. 우크라이나는 NATO에 가입합니다. 그것은 지금 일어날 것이고, 그것은 지난 한 달 정도에 걸친 주요한 문화적 변화입니다.”
영국 국방부 장관 Ben Wallace도 이에 동의했습니다. “우크라이나를 위해 여기에서 승리하는 것은 우크라이나가 NATO에 속한다는 문화적 수용의 일종이라고 생각합니다.”라고 그는 말했습니다. 어떤 나라도 다르지 않다고 말했습니다. 그리고 “belongs”라는 단어는 일어날 것이라는 의미입니다. if가 아니라 시간입니다.
이러한 인정은 미국과 프랑스 정책의 변화에서 비롯되었으며, Biden 대통령은 우크라이나가 다른 모든 구소련 국가가 제출해야 했던 초기 멤버십 작업 프로그램을 건너뛰도록 허용했습니다.
6월 1일 브라티슬라바에서 기조연설을 시작으로 시작한 마크롱 대통령은 우크라이나 회원 가입에 반대하는 입장에서 확고한 지지 쪽으로 방향을 틀었습니다. 부분적으로는 중부 유럽과의 관계 재건을 시도했고 부분적으로는 러시아의 잔혹한 상황에 직면한 우크라이나의 회복력 때문이었습니다. 맹공격.
NATO 사무총장 Jens Stoltenberg는 우크라이나가 큰 이익을 거두고 있다고 말했습니다. 회원 가입에 대한 명확한 약속, 무기에 대한 더 많은 약속, MAP 건너뛰기 기능 외에도 키예프와 NATO의 관계는 우크라이나가 동등하게 앉아서 가입 준비를 위해 노력할 수 있는 NATO-우크라이나 위원회를 통해 크게 업그레이드되었습니다.
그리고 수요일에 선진국 7개국이 발표한 공동선언문 그는 러시아와의 전쟁 중과 이후, 그리고 다가오는 미국 대통령 선거 기간 동안 포위된 국가의 방어력을 강화하기 위해 우크라이나에 대한 장기적인 안보 지원을 약속했습니다.
이 선언은 개별 국가가 군사 및 재정 지원을 위해 우크라이나와 자체 협정을 협상할 수 있는 토대를 마련하는 동시에 그러한 약속을 전투원처럼 보이지 않으려고 열망하고 스스로를 방어하고 있다는 러시아의 이야기를 부채질하는 나토와는 별개로 유지합니다. NATO에 반대하는 우크라이나에서.
바이든 대통령은 이 약속이 우크라이나가 NATO에 가입하고 집단 행동을 확보하기 전에 러시아가 다시 침략을 시도할 가능성을 줄이기 위해 현재와 이 분쟁이 끝난 후에도 “우크라이나가 강력하고 유능한 방어를 구축하도록 돕는 것”이라고 말했습니다. 방어.
여기에서 어떤 마찰에도 불구하고 그는 젤렌스키 씨와 우크라이나인들을 칭찬하며 “당신은 진정한 용기에 관한 한 전 세계에 모범을 보였습니다. 당신들 모두뿐만 아니라 당신의 사람들, 즉 당신의 아들, 딸, 당신의 남편, 당신의 아내, 당신의 친구: 당신은 대단합니다.”
올라프 숄츠(Olaf Scholz) 독일 총리는 G7 협정을 통해 서명국들이 우크라이나에 대한 실질적인 기여를 정의하고 “우크라이나가 의지할 수 있는 장기 전략에” 포함시킬 수 있다고 말했습니다.
젤렌스키는 특히 바이든에게 감사를 표하며 이러한 새로운 공약이 “우크라이나, 우리 나라, 우리 국민, 우리 아이들을 위한 승리”라고 말했습니다.
그러나 지금은 유럽외교협의회의 전 NATO 고위 관리인 Camille Grand는 NATO도 기회를 놓쳤다고 말했습니다. 그는 분쟁이 끝났을 때 우크라이나가 회원이 되기 위해 무엇을 해야 하는지에 대해 더 정확할 수 있었다고 말했습니다.
예를 들어, 그는 “그는 새로운 NATO-우크라이나 위원회가 이에 대해 무엇을 할 수 있는지 설명할 수 있었고, 가입 경로에서 키예프와 협력하고 내년에 차기 NATO 정상 회담에 보고하는 임무를 그에게 맡길 수 있었습니다.”라고 말했습니다.
그는 언어 외에도 NATO가 가져야 할 더 중요한 논의가 있다고 말했습니다. “조건이 허용되는 경우”는 충돌이 종료되는 경우를 의미합니다. 그러나 결국 NATO 국가들이 우크라이나의 반격이 큰 성공을 거두기를 희망하는 시점에도 내부 연합 분열의 또 다른 원천은 어떻게 그리고 어디에 있는지입니다.
그는 “우크라이나를 들여오는 적절한 순간에 대해 보다 실질적인 대화가 있어야 한다”고 말했다. 그는 “일부 동맹국은 완전한 평화를 의미한다고 말하고, 일부는 영구적인 휴전을 의미한다고 말하고, 일부는 안정적인 통제선을 의미한다고 말한다”고 말했다. “하지만 공개적으로 거기에 가는 것은 어렵습니다. 왜냐하면 당신은 푸틴에게 그가 가지고 놀 수 있는 모래에 줄을 주기 때문입니다.”
Heisbourg 씨는 동의했습니다. 전쟁 중에 우크라이나가 참가할 수 없다는 사실을 모두가 인정하므로 정확한 가입 날짜를 정하는 것은 불가능합니다. “하지만 일정을 정할 수는 있습니다.”라고 그는 말했습니다. 그런 다음 우크라이나가 프로세스의 일부로 충족해야 하는 서너 가지 이정표를 설명하십시오.
Lara Jakes가 보고에 기여했습니다.