그녀는 지식을 가지고 있습니다. 국가. 외교관. 심지어 국제전화 코드도요. 실제로 전 세계 195개 국가 중 4분의 3이 – 유엔 회원국 143개국 바티칸과 서부 사하라 외에 – 그들은 그것이 국가라고 말합니다.
아일랜드, 노르웨이, 스페인의 승인 결정 독립 팔레스타인 국가공식적으로 화요일에 발효된 이번 결정은 이스라엘과 가자지구에서 하마스와 전쟁을 벌인 지 거의 8개월 만에 나온 것이며, 이스라엘과 팔레스타인 간의 세계에서 가장 악명 높고 다루기 힘든 갈등 중 하나인 수십 년이 지난 후입니다.
페드로 산체스 스페인 총리는 화요일 “팔레스타인 국가를 인정하는 것은 단순히 역사적 정의의 문제가 아니라 우리 모두가 평화를 이루기를 원한다면 근본적인 요구 사항”이라고 말했습니다.
그러면 국가의 공식적인 분류는 무엇을 의미합니까? 미국과 유럽 주요 국가들이 참여하지 않은 이러한 인정이 완전한 팔레스타인 국가에 더 가까워지고 팔레스타인 사람들의 삶을 향상시킬 수 있을까요?
라파 폭격 이후:네타냐후는 승리의 깃발을 올릴 때까지 계속 싸울 것을 약속했습니다.
호주 플린더스 대학의 국제법 연구원인 로완 니콜슨은 국가 자격을 얻으려면 일반적으로 영구 인구, 특정 영토, 정부, 독립이라는 네 가지 기준이 필요하다고 말했습니다.
그는 국가 자격 요건이 다소 엄격하고 논쟁의 여지가 있다고 말했습니다.
“표준은 수세기에 걸쳐 발전해 왔습니다. 관행 국가에서. 이에 대한 단일한 최종 서면 버전은 없습니다. 법원에서 사건을 맡아온 니콜슨은 “모호하고 해석이 가능하다”고 말했다. 국제사법재판소네덜란드 헤이그 법원은 지난 주 남아프리카공화국이 제기한 전쟁 범죄 혐의 사건의 일환으로 가자지구 라파에서 이스라엘의 군사 작전을 중단하라고 명령했습니다.
“하지만 사람들이 자주 지적하는 한 가지 시도는… 1933년 몬테비데오 협약. 예외가 있습니다. “예를 들어, 러시아가 몇 년 전 우크라이나에 시도했던 것처럼 기존 국가를 불법적으로 침공하고 그 일부를 분리하는 방식으로 새로운 국가를 만들 수는 없습니다.”
그러나 팔레스타인의 맥락에서 몬테비데오 협약과 유사한 공식에 의해 정의된 국가로서의 팔레스타인의 적격성을 의심하는 한 가지 이유는 팔레스타인이 이스라엘로부터 효과적인 독립을 누리지 못하고 있기 때문이라고 니콜슨은 주장합니다.
이스라엘군은 팔레스타인 영토를 점령하고 있다. 이스라엘은 파타가 운영하는 서안 지구에서 민간인 생활의 일부 측면을 감독하고 있으며, 이번 전쟁 이전에도 하마스가 운영하는 가자지구에 대한 접근을 대부분 통제했습니다.
팔레스타인 국가의 단계별 진행
래리 가버(전) USAID 서안지구와 가자지구 대표부 책임자는 미국은 오랫동안 팔레스타인 국가의 공식적인 승인은 관련 당사자, 즉 이스라엘과 팔레스타인 간의 직접적인 협상을 통해서만 이루어져야 한다는 견해를 유지해 왔다고 말했습니다.
“수년 동안 우리 모두는 이것이 단계적으로 이루어져야 한다는 이론에 따라 작업해 왔습니다.”라고 Garber는 말했습니다. “먼저 팔레스타인은 좋은 거버넌스, 독립적이고 효과적으로 기능하는 경제 등 국가의 다양한 특징을 구축해야 하며, 그런 다음 국가가 궁극적인 목표가 될 것입니다.”
독일과 프랑스도 이러한 입장을 반영했으며 계속해서 그렇게 하고 있습니다.
스테판 세구르네 프랑스 외무장관은 지난주 성명을 통해 “우리의 입장은 분명하다. 팔레스타인 국가를 인정하는 것은 프랑스에게 금기시되지 않는다”고 말했다. 그러나 세고른은 “이 결정은 유용해야 한다. 즉, 정치적 차원에서 결정적인 진전을 허용해야 한다”면서 “프랑스는 이 결정이 실질적인 영향을 미칠 수 있는 여건이 아직 갖춰져 있다고 생각하지 않는다”고 덧붙였다. 이 과정에서.”
보스턴에 있는 노스이스턴 대학교의 정치학 교수인 마야 크로스는 최근 유럽의 인정은 본질적으로 미래 팔레스타인 국가의 “열망”을 인정한다는 것을 의미한다고 말했습니다.
“기술적으로 법적인 관점에서 볼 때 이것은 순수한 상징주의라고 말할 수 있습니다. 하지만 상징주의 대 합법성만 있는 것이 아니기 때문에 그 이상이라고 생각합니다. 정치가 있고 국제 관계는 정치로 가득 차 있습니다.”
Cross는 자백의 “실질적인” 영향 중 하나는 베냐민 네타냐후 이스라엘 총리에게 보내는 메시지라고 말했습니다. 네타냐후는 팔레스타인의 주권 요구를 거듭 거부했습니다. 그래서 그는 수년을 보냈습니다. 이스라엘 언론은 이렇게 주장했습니다. 두 국가 해결책을 향해 나아가려는 서안 지구 팔레스타인 당국의 시도에 대한 균형추로서 가자지구의 하마스를 지원합니다.
캠브리지 대학교에서 국제법 및 헌법학 연구를 담당하고 있는 마크 휠러(Mark Wheeler)와 같은 법학자들도 이에 동의합니다. 그는 “인정 국가들은 이제 우리는 (팔레스타인의) 지위를 독립체에서 바꾸겠다”고 말했다. 해야 한다 우리 엔터티 내의 상태가 되려면 주장하다 그것은 나라입니다. 이는 이스라엘이 팔레스타인이 국가가 될 권리를 부정하는 것을 더욱 어렵게 만듭니다. 그는 이번 자백은 두 국가 해결책은 있을 수 없다는 네타냐후 총리의 주장과 모순되도록 의도적으로 표현됐다고 덧붙였습니다.
휠러는 “이는 팔레스타인 국가에 대한 이스라엘의 거부를 고립시키는 데 도움이 되는 강력한 정치적 도구입니다.”라고 말했습니다.
팔레스타인 국가 인정과 그 덫
그러나 자백에는 몇 가지 실질적인 결과가 따른다고 Garber는 말했습니다.
그는 “그들은 잠재적으로 대사 교환을 허용하는 것을 포함해 팔레스타인과 인정된 국가 사이의 외교 관계를 개선하고 있다”며 “이를 통해 그들이 더 공식적인 조약에 서명할 수 있게 됐다”고 덧붙였다.
호주의 법학자 니콜슨은 “단체가 실제로 기준을 충족하는지 여부에 관계없이 인정하는 국가는 이를 실질적인 목적을 위한 국가로 취급할 의무가 있습니다.”라고 말했습니다.
이는 여권을 승인하고 공무원에게 주권 면제를 부여하며 일반적으로 인정된 기관이 자국 영토를 통치할 권리가 있는 것처럼 행동한다는 것을 의미한다고 그는 말했습니다.
아일랜드 총리 사이먼 해리스(Simon Harris)는 자국의 팔레스타인 인정을 발표하면서 이에 대해 다음과 같이 분명히 말했습니다. “팔레스타인 인정은 과정의 끝이 아니라 시작입니다.”
슬로베니아와 몰타는 팔레스타인 국가도 인정할 수 있다고 밝혔고, 팔레스타인 관리들은 곧 인정될 수 있을 것이라는 낙관론을 표명했습니다. 그러나 이스라엘 외무장관 이스라엘 카츠는 이러한 발전이 팔레스타인과 세계에 “테러가 성과를 거두는 것”이라는 메시지를 보내는 것이라고 설명했습니다. .”
“이것이 우리에게 별로 도움이 될지 모르겠습니다.”
지난 5월 초 유엔 총회는 팔레스타인이 유엔의 정회원이 될 자격이 있다고 선언하는 결의안을 채택했습니다. 총회는 안전보장이사회의 승인이 있어야만 정회원 자격을 부여할 수 있으며, 미국은 이를 거부할 가능성이 높습니다. 이스라엘에 대한 미국의 지원 중 일부는 역사적인 용어로 설명될 수 있습니다.
미국은 1948년에 이스라엘을 독립 국가로 인정한 최초의 국가 중 하나였습니다. 미국은 이스라엘에 대한 주요 무기 공급국입니다. 미국 외교관들은 이스라엘을 미국과 가치와 이익을 공유하는 중동의 유일한 민주주의 및 안보 파트너로 묘사하는 데 익숙해졌습니다.
그러나 1992년 빌 클린턴의 대선 캠페인에 참여했던 아메드 칸은 사업가로 묘사된다. “직접행동 자선사업가” 인도주의적 위기의 최전선에 나가 개인 재산을 이용해 구호품을 구입하고 분배하는 그는 미국이 팔레스타인 국가를 인정하지 않는 이유에 대해 더 간단한 설명이 있다고 말했습니다.
“미국이 본질적으로 이스라엘 정책을 시행하고 있다고 말하려면 어떤 데이터가 필요합니까?”라고 그는 말했습니다.
그는 “미국이 팔레스타인 인정을 막기 위해 모든 노력을 다하고 있다고 해도 과언이 아니다. 이는 팔레스타인이 지역적, 지역적, 국제적으로 국가 기능을 행사하는 능력을 제한하기 때문”이라고 덧붙였다.
칸에 따르면 한 가지 예는 다음과 같습니다. “미국은 이스라엘이 국경을 개방하도록 설득할 수도 없습니다. 그래서 이스라엘은 거의 아무 것도 제공하지 않는 해상 부두에 수억 달러를 지출하게 됩니다.” 오각형. 부두는 임무를 수행하는 데 다양한 문제에 직면했습니다.
가자 소재 Pal-Think 전략 연구 센터의 설립자인 Omar Shaaban은 이 문제를 좀 더 외교적인 방식으로 표현했습니다.
팔레스타인인은 유럽 관리들과 만난 브뤼셀에서 전화로 “물론 우리는 이러한 인정에 감사한다”고 말했다. 샤아반은 3개월 전 가자지구를 떠나 현재 카이로에 거주하고 있다. “그러나 이것이 우리에게 많은 도움이 될지는 잘 모르겠습니다. 팔레스타인의 상황은 전혀 개선되지 않고 있습니다. 가자 전쟁, 이스라엘 정부, 팔레스타인 분단, 그리고 우리가 갖고 있는 두려움 때문입니다.”
월요일, 이스라엘의 공습으로 가자지구 라파시의 한 텐트 캠프에서 대규모 화재가 발생해 45명이 사망했습니다. 여파로 팔레스타인 가족들이 시신의 장례를 준비하기 위해 병원으로 달려가자 세계 지도자들은 공격을 중단하라는 국제사법재판소의 명령 이행을 촉구했습니다.
샤반은 팔레스타인인들이 국가를 인정하기보다는 유럽인들이 가자지구에서 이스라엘 전쟁을 멈추도록 돕는 것이 낫다고 말했습니다.
“살인을 멈추기 위해 도움을 받자”고 그는 말했다.
