한국의 ‘안보는 미국, 경제는 중국’ 전략 더 이상 통하지 않는다

유럽연합이 미국과 중국 간의 긴장 속에서 경제 이익과 안보 이익의 균형을 맞추기 위해 고군분투하는 동안, 한국은 보다 뚜렷한 방식으로 유사한 도전에 직면해 있으며, 이는 국가가 경제 안보 전략을 설계할 때 이례적인 수준의 주의를 기울여야 함을 의미합니다.

한국은 수출 중심 경제이다. 상품 및 서비스 수출액은 GDP의 48%에 달하며 이는 유럽연합(25%)의 거의 두 배에 달합니다.

더욱이, 중국은 무역량으로 측정했을 때 EU의 가장 중요한 무역 파트너가 되었지만, 이는 수출의 23%를 중국으로 수출하는 한국의 경우 더욱 두드러집니다. 이에 비해 중국은 전체 EU 수출의 9%만을 구매합니다.

한편, 한국은 1953년 한국전쟁 휴전 이후 체결된 ‘상호방위조약’에 의존할 정도로 안보에 있어서 미국에 대한 의존도가 매우 높다.

전략적 모호성

그렇다면 한국이 ‘미국과의 안보, 중국과의 경제’라는 슬로건 아래 ‘전략적 모호성’ 전략을 추구하고 있는 것은 당연하다고 로이터통신은 전했다. 분석 이성주 중앙대학교 정치외교학과 교수이자 한국 정부 경제안보외교자문위원회 위원이 집필했습니다.

전략적 모호성은 한국이 신장 지역의 위구르족 박해나 홍콩의 반대 의견 탄압 등 중국에 중요하고 민감한 주제에 대해 중국에 반대하는 발언을 하지 않는다는 것을 의미했습니다.

대외경제정책연구원(KIEP)의 오태현 연구원은 Euractiv에 “우리는 경쟁의 이념적 측면을 멀리하려고 노력하고 있습니다.”라고 말했습니다.

그러나 이것은 지금까지만 가능합니다. 한국은 영공 방어를 위해 미국의 신형 미사일 시스템을 구입한 후 중국으로부터 경제 제재를 가하는 압력을 받게 됐다.

“이러한 경제적 강압 경험으로 인해 한국은 보다 적극적인 경제 안보 전략을 채택하게 되었습니다.”라고 이씨는 썼습니다.

효율성보다 보안

유럽연합 등 다른 무역 중심 강대국과 마찬가지로 한국도 무역 관계를 다각화하고 경제적 취약성과 의존도를 줄이려고 노력하고 있습니다.

오 KIEP 연구원은 유라티브에 한국 기업들이 예전에는 역량을 바탕으로 공급망 파트너를 선택했다면 이제는 “조금 효율성이 떨어지더라도 신뢰할 수 있는 파트너를 선택한다”고 말했다.

안보에 대한 우려가 경제적 고려보다 앞서자, 한국 정부는 미국과 더욱 긴밀한 협력을 선택했다.

예를 들어, 한국은 한국과 대만 기업이 주도하는 분야인 첨단 반도체 개발 및 생산에 있어 미국과 더욱 긴밀히 협력하기 시작했습니다.

미국은 중국의 선도적인 반도체 기술을 빼앗으려는 반면, 처음에는 한국 기업이 중국에서 반도체 생산을 자제하도록 강요하려 했으나, 최근 한미 양국은 한국 기업이 중국에서 생산을 계속하도록 허용하기로 합의했다. .

결과

만약 한국이 중국에서 철수했다면 중국의 보복 가능성이 높았을 것이다. 중국은 한국의 최대 수출 시장으로 영향력을 행사하고 있지만, 반도체든 배터리든 우리 산업에 꼭 필요한 핵심 원자재 공급원이기도 하다.

오 부총리는 “우리 경제와 공급망이 중국에 크게 의존하고 있는 것이 사실이기 때문에 위험을 최소화하는 결정을 내려야 한다”고 말했다.

그는 “이는 같은 생각을 가진 국가, 특히 미국과 협력해야 한다는 것을 의미하므로 경제 안보 의제에 대해 공격적으로 대응하기보다는 대응해야 한다”고 말했다. 한국은 전략을 고려해야 한다고 덧붙였다. 다른 나라에서도 마찬가지입니다.

2019년 한국을 대상으로 하는 일부 기술에 대한 수출 통제를 부과한 일본과의 무역 분쟁이 이 점을 강조했습니다. 한 국가의 경제적 안보는 다른 국가의 공급망에 위험을 초래할 수 있습니다.

이번 사건을 계기로 한국은 경제·기술 주권을 확보하기 위해 더욱 적극적인 조치를 취하게 됐다. 2022년에도 정부는 12개 국가 전략 기술을 할당하고 향후 5년간 여기에 약 200억 유로를 투자할 계획이다.

오씨는 한국 정부가 반도체, 배터리, 의료 기술 및 필수 원자재에 초점을 맞추고 있다고 믿습니다.

중재인

그러나 한국이 더욱 강력하고 공격적인 경제 안보 전략으로 전환할 수 있다고 해도 애초에 한국은 그런 전략이 필요하지 않을 것입니다.

두 강대국 사이에 끼어 있는 한국이 선호하는 결과는 국제적 긴장을 줄이는 것이며, 한국은 유럽연합 및 기타 무역 중심 국가들과 공유하는 바람입니다.

오 총리는 한국이 중도주의적 입장을 활용해 중재자 역할을 하고, 규칙 기반 질서를 그대로 유지하려는 중견국의 이익을 증진할 수 있기를 희망한다고 밝혔습니다.

“국가가 극단적인 조치를 취하기로 결정하면 그 결과는 되돌릴 수 없을 수 있기 때문입니다.” 오씨가 유로액티브에 말했다.

[Edited by Zoran Radosavljevic]

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