케인즈, 네 번째 구호 패키지에서 돼지 고기 통을 만나다

1 월 20 일 국회에서 홍남기 재무 장관 (좌측)과 이낙윤 민주당 대표. [YONHAP]

세 번째 구호 패키지가 있은 지 한 달도 채 안되어 집권 민주당은 국가 대차 대조표가 이미 긴장하고 경제가 아직 정상으로 돌아 오지 않았기 때문에 재정 화재를 가지고 4 번째를 추진하고 있습니다.

설상가상으로 네 번째 패키지는 30 조원 (267 억달러)에서 40 조원으로 처음 3 개 패키지보다 훨씬 더 커질 것이다.

재무부는 그 계획이 입증 된 실적에도 불구하고 단지 마지막 순간에 무너지고 여당이 제안한대로 진행될 가능성이 높다고 다시 한 번 주장한다.

관료들은 2020 년 5 월 1 차 보조금에서 벌어졌던 것처럼 사회적 거리두기 조치와 일반적으로 현금으로 어려움을 겪고있는 중소기업에 자금을 분배하는 제안 된 2 트랙 계획에 특히 불편합니다.

공은 3 라운드 배포 직후 4 라운드 토론에서 굴러 가기 시작했습니다.

이낙윤 민주당 대표가 화요일 국회에서 제기했다.

그는 국회에서 “우리는 4 차 긴급 구호 기금을 준비 할 것”이라고 말했다. “우리는 추가 예산을 통해 모든 사람들에게 목표 된 지원과 지원이 함께 제공되도록 정부와 협상 할 것입니다.”

그는 목표 된 구호 기금은 엄격한 사회적 거리두기의 영향을받은 저소득 기업과 가족들에게 제공 될 것이며 모두를위한 구호 기금의 목표는 지역 경제를 활성화하는 것입니다.

“우리는 Covid-19 상황에 따라 타이밍을 설정할 것입니다.”라고 그는 말했습니다.

홍남기 재무부 장관은 페이스 북에 비판에도 불구하고 차단하겠다고 적었다.

홍 대표는“추가 구호 기금이 필요하더라도 정부가 모두를위한 선택적 지원과 지원을 동시에 받아들이 기 어렵다”며“3 차 구호 기금이 현재 진행 중이며 3 월까지 계속 될 것”이라고 말했다.

재정부 장관은 정치적 결정을 내릴 때 가장 중요한 두 가지 요소는 필요성과 합리성이라고 말했다.

“모든 정책 결정에는 비용과 한계가 있습니다.

재무 장관은 추가 예산에 대해 논의 할 여지가 있지만 3 월경에 일정을 정했고 여당 지도자는 재무 장관에게 논의가 시작되기 전에도 장벽을 설정하지 말 것을 촉구했다.

다음날 재무 장관에 대한 압력이 증가했습니다. 여당의 지도자는 정부의 돈이 국민이라고 주장했다.

이 대표는 “작년 4 개의 추가 예산이 충분하지 않다는 것을 누구나 쉽게 확인할 수있다”고 말했다.

이 대표는 “코로나 19의 연장과 방역 조치로 사람들의 삶에 부담을주고 있으며 많은 사람들이 이미 한계에 도달했다”고 덧붙였다. “우리는 현실을 직접 볼 필요가 있고, 사람들이 겪고있는 고통에 직면 할 때 정부와 여당은 겸손해야합니다.”

그는 재정 지출을 늘릴 때라고 덧붙였다.

“사람들의 삶을 방해하기위한 재정적 지출은 분명해야 할 것”이라고이 교수는 말했다.

일부 민주당 의원들은 재무 장관에게 사임을 촉구했습니다.

재무 장관과 여당 간 분쟁이 발생한 것은 이번이 처음이 아니다. 재무 장관이 모든 한국인에게 구호금을 제공한다는 생각에 반대하면서 첫 번째 긴급 구호 보조금 아이디어가 떠 올랐을 때도 양측은 충돌했다.

당시 민주당 지도자였던 이하 이찬은 모든 보조금에 대한 긴급 구호에 반대하는 홍 씨를 가혹하게 비난했다.


결국 홍은 포기했다. 이낙 윤이 두 번째 긴급 구호 교부금에서 한국인 1 인당 1 회 스마트 폰 요금을 정부가 지불 할 것을 제안하자 양측은 충돌했다. 홍씨는 이의를 제기했지만 16 ~ 34 세와 65 세 이상에 스마트 폰 요금으로 4000 억원을 지불하기로했다.

지난 11 월, 홍씨는 주식 투자에 대한 세금 감면 계획에 항의하기 위해 사임을 제안했다. 문 대통령은 재무 장관이 자신을 믿었다 며 사임을 신속히 거부했다.

홍과 민주당 사이의 모든 분쟁에서 재무 장관은 궁극적으로 이에 따랐다. 그러나 이번에는 불순종의 수준이 더 강해졌습니다.

페이스 북 게시물에서 홍은 공자 선집의 한 구절을 인용하여 언제 그만둬야하는지 알아야한다고 말한다. 이것은 그의 직업이 위태로운 상황에서도 구호 보조금을 포기하려는 홍의 의지로 해석되었다.

이튿날 기자를 만났을 때 홍은 페이스 북 게시물에서 사용한 표현이 제한적이라고 말했다.

여당은 구호 보조금 규모를 30 ~ 40 조원 정도로 추정 한 것으로 알려졌다. 이는 지금까지 수립 된 구호 보조금 중 가장 큰 규모 다.

2020 년 5 월 한국인 가족 전원에게 지급 된 첫 긴급 구호 지원금은 40 만원에서 최대 100 만원까지 다양했다. 14.3 조원 중 12 조원은 중앙 정부가 지원했다.

2 차 긴급 구제금은 7.8 조원으로 국채로 충당했다. 소규모 상점과 자영업자에게 지급되는 3 차 긴급 구호 지원금은 9.3 조원이다.

가장 큰 질문은 다음 장학금이 어떻게 적용되는지입니다.

정부는 이미 승인 된 예산을 사용하거나 최소한 30 조원의 긴급 구호 패키지에 자금을 조달하기 위해 부채를 늘려야합니다.

12 조원 중 중앙 정부가 첫 긴급 구호 패키지로 자금을 조달 한 가운데 거의 30 % (3.4 조원)가 국채 발행을 통해 조달됐다.

두 번째 ERC는 전적으로 국채를 통해 자금을 조달했습니다.

셋째, 정부는 자연 재해 등 국가 위기에 할당 된 비상 예산을 사용하고 국민 체육 진흥 기금 등 정부 자금을 재분배했다.

작년에 국가 부채가 증가했습니다. 전년 대비 17 % 증가한 846.9 조원으로 추산됩니다. 이것은 현 정부에서 이전보다 빠르게 성장하고 있습니다.

이 정부의 국가 부채는 2018 년에 3 % 증가했으며 다음 해에는 6 % 증가했습니다. 그 결과 GDP 대비 국가 부채 비율이 44.2 %를 넘어선 것으로 추정된다.

정부는 수년 동안 GDP 대비 국가 부채 비율을 40 % 이하로 유지하려고 노력했으며, 이는 한국 경제가 건전한 재정 지출을 유지하는 데 가장 적합한 수준으로 간주되었습니다.

정부는 올해 예산이 558 조원으로 올해 국가 부채가 956 조원에이를 것으로 예상하고 GDP 대비 부채 비율은 47.8 %로 증가 할 것으로 예상하고있다.

국제 통화 기금 (IMF)과 같은 글로벌 기관들은 전례없는 위기 속에서 한국 정부가 재정 지출을 더욱 과감하게 할 것을 권고했습니다.

IMF 한국 선교 부장 안드레아스 바우어 (Andreas Bauer)는 1 월 말 화상 회의를 통해 말했다.

국제 통화 기금 (IMF) 추정에 따르면 코로나 19 퇴치로 인한 감세를 포함한 한국의 재정 부양책은 20 개 선진국 중 가장 작은 국가에 속했다.

한국의 재정 부양책은 GDP의 3.5 %를 차지했습니다. 핀란드에서는 2.6 %, 스페인에서는 3.5 %보다 약간 높습니다.

미국은 11.8 %, 일본은 11.3 %를 포함한 다른 주요 경제국에 대한 재정 부양책이 GDP의 10 %를 초과했습니다.

일부 시장 전문가들은 한국이 인구 통계 변화와 공무원 급증에 따른 정부의 미래 재정적 압박과 같은 사회적 문제를 비롯한 주요 문제에 직면 해 무분별한 지출에 대해 경고했다.

일부 사람들은 포퓰리즘을 지원하기 위해 더 책임감있게 관리되어야하는 긴급 구호 조치를 비판했습니다.

모두를위한 최초의 긴급 구호 교부금은 작년 4 월 총선 전에 나타났습니다. 4 차 긴급 구호 기금은 지난 4 월 서울과 부산에서 열린 지방 선거에 앞서 나타났다.

민주당 시장에 대한 성추행 혐의로 두 시장 의석이 비워짐에 따라 긴급 구제 승인은 민주당 투표 매수로 간주됩니다.

갤럽 코리아 여론 조사에 따르면 대중은 모든 사람에게 배포하기보다는 도움이 필요한 기업이나 사람들을 대상으로 선별적인 구제를 제공하는 것을 강력히 찬성합니다.

설문 조사에서 47 %는 도움이 필요한 사람들을 구제하는 것을 선호했고 32 %는 모든 사람을 구제하는 것을 선호했습니다.

연세대 경제학과 양준모 교수는 지난 1 월 발표 한 보고서에서 2020 년 4 월 총선 이전에 사용 된 도구로 긴급 구호 교부금을 강력하게 비판했다.

양은 보고서에서 “재정 건전성 및 효율적인 지출에 대한 코로나 19 논의는 거의 사라졌다”고 썼다. “정치적 목적을위한 긴급 구호 기금과 같이 영향이 확인되지 않은 지출이 증가하여 재정적 생존에 심각한 영향을 미칩니다.”

교수는 문재인 정부가 재정 지출의 부작용을 제대로 이해하지 못해 무모한 지출로 이어 졌다고 주장했다.

윤 교수는 정부 지출 증가에도 불구하고 그 영향이 크게 감소했다고 지적했다.

한 연구에 따르면 순 명목 GDP는 2008 년과 2012 년 사이에 재정 지출보다 4 배 빠르게 증가했으며, 2013 년과 2016 년 사이의 상황은 동일했습니다. 2019 년에는 지출이 크게 증가 했음에도 불구하고 처음으로 명목 GDP가 축소되었습니다.
중앙대 류덕현 교수도 동의한다.

료는 지난 1 월 말 발간 된 보고서에서 “전례없는 코로나 19 경제 위기로 한국 경제가 고통을 겪으면서 정부 재정 정책의 역할이 중요 해졌다”고 말했다. “우리의 재정 건전성은 상대적으로 긍정적으로 평가되지만 우리 사회가 고령화 사회로 이동함에 따라 재정 및 복지 지출 증가로 인한 장기적인 위험을 검토 할 필요가있는 시점에 있습니다.”

이호정 글 [[email protected]]