종전선언의 세 가지 의미

문재인 대통령은 올해 유엔총회 연설에서 한국전쟁 종전선언이 한반도의 새로운 ‘화해와 협력’ 체제를 구축하기 위한 중요한 출발점임을 강조하고, 종전선언을 지지하는 국제사회가 힘을 합친다. .

리태성 북한 외무성 부상은 문재인 대통령의 발언 직후 9월 24일 종전선언이 ‘시기상조’라고 밝혔지만 같은 날 김여정 차관보 노동당 중앙위원회 행정관은 발표의 필요성과 중요성을 인정하면서 “훌륭한 아이디어”라고 말했다.

미 국무부는 9월 22일 미국이 전제조건 없이 북한과 만날 준비가 돼 있다고 밝혔으며 북한에 적극 대응할 것을 촉구했다. 중국도 조속한 한반도 종전을 지지하고, 정전협정 당사국으로서 본연의 역할을 다할 것이라는 입장을 표명했다.

이 지점에서 저는 종전선언을 추구하는 것이 한반도의 종전을 위한 정치적 선언으로서의 의미를 살펴보고자 합니다.

첫째, 종전선언은 남북한의 평화를 위한 관문이자 비핵화 협상의 촉매제로서 매우 유용한 조치다. 한반도의 항구적 평화체제 구축을 위한 평화협정은 정전협정 당시부터 계획되었으며, 2018년 판문점 선언에서 남북 정상이 합의하였다. 종전선언 , 평화협정을 향해 나아가는 과정에서 정치적 선언은 대화의 중요한 원동력이 될 수 있습니다.

또한 종전선언은 핵군축을 촉진하는 정치적 추진력을 제공할 수 있다. 북한은 비핵화의 조건으로 군사적 위협의 제거와 안전보장을 요구해왔다. 종전을 선언하는 것은 이러한 요구에 대한 예비 조치가 될 수 있습니다. 일각에서는 북한이 선언 이후 비핵화 조치를 취하지 않을 수도 있다는 우려를 표명하지만, 종전선언과 평화협정, 미북 수교 등 일련의 과정을 거쳐 핵군축 과정에서 분리될 수 없으며, 종전선언을 통해 핵군축과 평화의 선순환을 구축할 수 있습니다.

둘째, 종전선언은 추가적인 경제적 비용이나 즉각적인 군사적 변화 없이 상호 신뢰를 강화할 수 있다는 점에서 유익한 단계이다. 북한 외무성 대변인 담화(2018년 7월)는 이 선언이 한반도의 항구적 평화체제인 동시에 조미 사이의 신뢰를 구축하는 첫 번째 요소를 구성하는 것이 얼마나 중요한지를 강조했습니다. 당시 북한은 현재 진행 중인 교착 상태에 대해 관심이 덜한 것 같았습니다. 북한이 종전선언을 신뢰구축의 수단으로 중시하기 때문에 다음 대화를 통해 마침내 공통점을 찾을 수 있을지도 모릅니다.

종전선언이 한미동맹을 약화시키고 주한미군 철수를 요구하는 결과를 낳을 것이라는 주장도 있다. 이미 언급했듯이 종전을 선언한다고 해서 즉각적인 군사적 변화가 일어나지는 않을 것입니다. 또한 휴전협정은 평화협정이 체결될 때까지 유지됩니다. 그럼에도 불구하고 주한미군의 종전선언은 한미동맹이 우리 정부의 일관된 입장으로 결정해야 할 사항이다.

셋째, 종전선언은 북한이 핵개발을 정당화하고 군사적 긴장을 조성하는 것을 막는다. 유엔주재 북한대표부대표(9.27)는 유엔총회(9.27)에서 “조미관계는 외교관계가 없는 비우호적인 나라들 간의 관계일 뿐만 아니라 법적으로 전쟁중인 교전국들 사이의 관계이다. .” 그것은 우리 나라가 (a) 군사적 정복 시도에서 적대세력을 통제할 수 있는 신뢰할 수 있는 억제력을 키우고 있기 때문입니다.”라고 그는 말했습니다. 한국전쟁이 공식적으로 종전되면 ‘전국’이라는 개념은 무의미해진다. 따라서 종전선언은 추가분쟁의 정당성과 근거를 약화시키거나 북한의 핵능력을 향상시켜 한반도의 안정 유지에 기여할 수 있다.

한반도의 평화와 남북관계 개선을 위해서는 어느 정치단체의 이익과도 무관한 공동의 노력이 필요합니다. 정부는 그 임무가 끝날 때까지 종전 선언을 위해 계속 노력해야 합니다. 남북한의 소통선을 회복하는 것 외에도 북한이 한 걸음 더 나아가 종전선언 논의에 미래적 시각으로 대응해 주기를 바랍니다.
양무진([email protected]) 북한대학원대학교 교수이자 한국북한학회 부회장이다. 그는 또한 민족통일자문회의 상임위원이자 통일부 정책 고문이기도 하다.