보다 공격적인 국방 정책과 이를 지원하기 위한 막대한 자금을 바탕으로 육군이나 해군을 금지하는 헌법을 가진 국가는 군사 동맹을 위한 국가가 되었습니다. 연초부터 기시다 후미오 일본 총리는 조 바이든 미국 대통령부터 볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령에 이르기까지 다양한 외국 지도자들을 만났다. 던져. 믹스에.
Kishida의 행동은 그가 결정을 내릴 때까지 광범위한 합의가 형성되었던 점진주의의 전통적인 일본 정치 접근 방식에 위배되었습니다. 이 의사결정 공식은 제2차 세계대전 이후 거의 모든 일본에서 집권 자민당이 권력을 유지하는 데 도움이 되었습니다. 그러나 이번에는 당시 아베 신조 총리가 승리하기까지 걸린 긴 전투가 아니라 몇 주, 몇 달 만에 그 과정을 측정했습니다. 변화들 2014년 일본군 교전 규칙.
Kishida의 가장 눈에 띄는 작품 중 하나는 전체 검토 일본의 국방 정책을 안내하는 세 가지 문서에는 국가 안보 전략, 국방 계획 지침 및 중기 방위 계획이 있습니다. 변경 사항이 도입되면서 헌법상 전쟁 수행이 금지된 일본군은 본국에 있는 적 기지에 대한 “반격”을 할 수 있게 되었습니다. 이를 가능하게 하기 위해 일본은 국내 생산능력을 강화한다. 12식 미사일 그리고 또한 약 20억 달러 지출 사거리 1,000마일의 미국 토마호크 미사일을 구입하기 위해.
더 중요한 것은 향후 5년간 방위비 지출을 두 배로 늘려 일본의 방위비 지출을 미국과 중국에 이어 세계 3위로 만드는 계획이다. 올해의 예산은 이 야심 찬 목표에 대해 강력한 계약금을 제공했습니다. 26% 증가 국방비에서. 군대는 자위대라고 하고 항공모함은 겸손하게 “다목적 작전용 구축함”이라고 부르기 때문에 군사적 완곡한 표현으로는 다소 놀라운 일입니다.
일본은 또한 처음으로 국방 관련 지출을 포함하기 위해 방대한 대외 원조 프로그램을 “무기화”하려고 합니다. 공식 보안 지원(Official Security Assistance)이라고 불리는 새로운 프로그램은 민간 목적으로만 지원을 제공하는 오랜 정책에서 벗어날 것입니다. 그 효과는 적어도 당분간은 실제보다 더 상징적일 것입니다. 단돈 1500만원의 예산으로 현재 회계 연도에 대해. 수혜국에는 필리핀, 말레이시아, 방글라데시가 포함될 것으로 예상됩니다.
이 모든 것은 정확히 워싱턴이 듣기를 원했던 것이었고, 일본이 방위 부담을 더 많이 짊어지도록 (물론 미국 무기 시스템을 구매하는 동안) 미국 관리들이 수년 동안 경고한 후에 나왔습니다. 그 선물을 손에 들고 기시다는 1월 초 조 바이든 미국 대통령과 회담을 가짐으로써 자신의 정치인 자격을 닦고 30퍼센트 아래로 떨어지는 여론 조사에서 그의 암울한 평가에서 벗어날 기회를 가졌습니다.
그만큼 양자 회의 두 지도자 모두에게 반가운 휴식이었습니다. 기시다는 미소를 지으며 바이든을 “친애하는 친구”라고 불렀고, 바이든은 행사가 “우리 동맹을 위한 멋진 순간”에 왔다고 말했습니다. 중국의 대만 침공에 경기장이 있는 일본 최남단 지역인 오키나와 현에 이미 상당한 규모의 미군 주둔을 강화하는 새로운 협정을 지도자들이 지적할 수 있는 내용도 있었습니다.
Kishida의 외교 공세는 강력했습니다. 일본의 G-7 의장국을 전화 카드로 사용하여 그는 여러 군사 협력 협정을 체결하기 위해 국내외에서 일련의 다른 고위급 회의에서 시간을 낭비하지 않았습니다. 그의 해외 여행지는 G7 회원국인 캐나다, 프랑스, 이탈리아, 영국은 물론 나렌드라 모디 인도 총리 방한, 우크라이나 깜짝 사기진작 여행 등이다. 도쿄에서 그는 올라프 숄츠(Olaf Scholz) 독일 총리를 환영했고, 일본 전쟁에도 불구하고 관계를 개선하려는 양국 간의 합의 이후 최근 윤석열 한국 대통령의 개선된 방문으로 모든 것을 마무리했습니다. 과잉. 이 거래는 한국에서 널리 비판을 받았지만, 윤씨는 현재 더 시급한 우려를 갖고 있는 것 같다.
Kishida의 글로벌 여정은 최근 여론 조사에서 지지율로 그의 이미지가 다시 상승하고 있음을 보여주면서 국내에서 성과를 거두었습니다. 40퍼센트 이상, 일본의 회전문 리더십의 또 다른 전환에 대한 속삭임을 저지합니다. 중국과 러시아에 대한 우려는 새로운 방어 조치에 대한 지지를 불러일으켰습니다. 3분의 2 일본 응답자 중 80% 이상이 중국과 러시아가 안보 위협을 가하고 있다고 답했다.
한 가지 질문은 Kishida가 그렇게 서두르는 것처럼 보이는 이유입니다. 일본 지도자들이 10년 넘게 “안보 상황 악화”에 대해 이야기해 왔지만, 기본 방위 전략과 자금 조달 계획의 재작업으로 인해 안보 전문가들은 뭔가 잘못되었는지 궁금해하고 있습니다.
저명한 국방 전문가인 미치시타 나루시게 도쿄국립정책연구원 교수는 “일본 정부가 이처럼 극적인 국방력 강화 결정을 내린 것에 놀랐다”고 말했다. 그는 “우리가 신속하고 단호하게 대응해야 한다는 것을 나타내는 무언가가 있어야 한다”고 말했다. 가능한 원인은 무엇입니까? “중국, 중국, 중국.”
정부 관계자들은 이러한 변화를 일본 전략의 근본적인 변화나 전쟁포기헌법 위반이라기보다는 안보 환경이 악화되는 가운데 진화적 변화로 묘사하려 했다. 그만큼 공식적인 국방 전략 2022년 12월 발표된 성명에서는 “무력공격이 일어나지 않은 상태에서 선제공격하는 선제타격은 당연히 불가하다”고 명시했다.
그러나 일본 관리들은 공격 대 방어 문제에 대해 다소 덜 직접적이었습니다. 하마다 야스카즈 방위상은 지난 12월 일본의 공습을 위해서는 임박한 공격 가능성을 보여주는 준비가 충분할 수 있다고 말했습니다. 이러한 모호성은 자민당 내에서도 우려를 불러일으켰다. “일본이 적기지 공격 능력을 갖추고 있다면 억지력은 어느 정도 강화되고 일본의 평화와 안보는 어느 정도 강화될 것인가?” 이시바 시게루 당 고위대표이자 전 국방장관은 이렇게 말했습니다. “나는 그가…그렇게 옳다고 생각하지 않는다 [only] 위기감을 불러일으킨다”고 말했다.
한편, 중국은 제2차 세계대전 중 일본의 중국 침략과 추가 침략에 대한 망령을 일으켜 일본이 다시 한 번 군국주의의 길에 들어서고 있다고 일본에 경고했으며, 이 문제는 호주 주재 일본과 중국 대사 사이에 외교적 갈등을 촉발시켰다. 샤오첸 중국 대사는 “누군가가 당신을 위협하면 다시 당신을 위협할 수 있다”고 말했다. 그는 말했다 지난 1월 기자간담회에서 중국은 당신의 친구였습니다. 우리는 여전히 당신의 친구가 될 것입니다.” Xiao는 분명히 호주인들이 잊기를 바랐습니다. 수입금지 COVID-19 및 기타 문제에 대한 호주의 모욕 혐의에 대해 2020년 베이징에서 부과한 조치입니다. (그래서 출시된 기존의).
친중국 성향의 자민당 소속인 하야시 요시마사 일본 외무상도 지난 4월 중국을 방문했을 때 2019년 말 이후 일본 고위 외교관으로는 처음으로 중국에 대해 거친 말을 했다. 항의하다 3월 말 일본 국민을 간첩 혐의로 체포하고 양국이 영유권을 주장하는 섬 주변을 도는 중국 선박의 항해와 최근 중국과 러시아 간의 합동 군사 훈련을 비판하고 베이징이 우크라이나-러시아 전쟁 – 유럽과 미국의 메아리치는 외침 미국은 이미 중국에 분노를 불러일으켰습니다.
그러나 큰 문제는 도쿄가 이 모든 것에 대한 자금을 어디에서 찾을 것인가입니다. 국방예산을 2배로 늘리면 2025년까지 1차 예산 적자가 3배로 늘어날 가능성이 높다. 세금 인상에 대한 키시다의 초기 아이디어는 여론조사에서 강력한 대중의 반대가 나타났을 때 빠르게 무너졌다. ㅏ 12월 조사 교도통신에 따르면 64%가 국방비 증액에 반대하는 것으로 나타났다.
추가 부채는 어느 정부에게나 작은 문제가 아니지만, 이미 세계 최대의 정부 부채 부담을 안고 있는 일본에게는 한도 내에서 잠재적인 재앙입니다. 220퍼센트 경제가 원활하게 돌아가고 국제 수지가 안정적이며 세계에서 가장 낮은 이자율(주택 대출 금리 범위 0.5퍼센트에서 0.8퍼센트 사이).
국방비 증액 전이라도 34퍼센트 의 정부 지출은 새로운 부채를 발행하여 직접 자금을 조달합니다. 이로 인해 오랫동안 기다려온 위기가 결코 밝혀지지 않았지만 일부 관리들은 점점 더 걱정하고 있습니다. 스즈키 슌이치 재무상은 성명에서 “신종 코로나바이러스 대유행에 대처하고 추경을 편성한 결과 전례 없는 수준으로 재정 상황이 악화되고 있다”고 말했다. 정책연설 1월 국회.
이러한 제약으로 인해 일본이 군사 확장의 길을 유지할 수 있는지에 대한 의문이 제기되었습니다. Dartmouth College의 정부 부교수인 Jennifer Lind는 성명서에서 다음과 같이 말했습니다. 마지막 세미나 일본의 안보전략에 대해
또 다른 우려는 일본 자위대가 임무를 수행할 수 있는지 여부입니다. 1980년대 중반 베트남과의 소규모 접전을 제외하고 1979년 이후 중국의 실제 전투 부족이 자주 언급되는 반면 일본군은 1945년 이후 화를 내며 총을 쏘지 않았습니다. 또한 SDF는 증가하는 모집 문제에 직면해 있습니다. . 전쟁을 포기했을 뿐만 아니라 강력한 군사적 전통을 지닌 나라에서. 군대는 모집 목표를 달성하지 못했습니다 2014년부터그리고 일본의 저출산으로 상황은 더욱 악화될 것으로 예상된다.
주요 비전은 중국과의 갈등이지만 또 다른 적이 날개에서 기다리고 있습니다. Michishita에게 북한과 대만 문제는 점점 더 얽혀 있습니다. “우리는 그들을 돌볼 수술실이 있습니다.”라고 그는 말했습니다. “내가 있다면 [Chinese President] 시진핑, 대만 점령전에 반드시 한반도에 위기 상황을 만들겠다”고 말했다.
Kathleen Pinoza가 이 기사에 기여했습니다.
