윤씨는 이산가족 상봉에 성공할 것 같지 않다.
게시일: 2022년 10월 21일
권영세 통일부 장관은 지난달 추석을 앞두고 남북 이산가족 상봉을 위한 북한과의 협상에 관심을 갖고 있다고 밝혔습니다. 문제의 시급성은 그들이 마지막으로 구금된 2018년 이후로 더 높아졌습니다. 권 장관은 정부 기자회견에서 연설에서 이번 달에 남쪽에서 400명이 북쪽에 있는 친척들과 연락하지 못하고 사망했다고 언급했습니다. . “과거처럼 몇 명과 한 번만 만나는 것만으로는 부족하다” 그는 말했다. “[We] 그는 ‘이산가족’이라는 단어가 사라지기 전에 문제를 해결해야 한다. 그는 덧붙였다. 전문가들은 윤 정부의 최선의 노력에도 불구하고 북한과 이 문제를 다루는 데 어려움을 겪을 가능성이 높다고 말한다.
흔히 그렇듯이 체제안보를 명목으로 북한이 정보를 엄격하게 통제하는 것은 여전히 큰 걸림돌로 남아 있다. 로버트 킹 미국 대북인권특사를 지낸 로버트 킹 대사는 “북한 입장에서 볼 때 위험은 친척들이 밖에서 무슨 일이 일어나고 있는지 알아차리고, 북한은 이를 견제하는 데 소름이 돋는다”고 말했다. 오바마 행정부 하에서. 그는 북한은 정부가 세뇌된 후에만 이산가족 상봉에 참석할 수 있도록 허용하고 정부 감시자를 배치하여 도청한다고 말했습니다. 그는 “북한 사람들은 이러한 일의 혜택이 자신들의 관점에서 매우 제한적이라는 것을 분명히 알고 있다”고 말했다.
남북한의 첫 이산가족 상봉이 좋은 예다. 1984년 남한이 대홍수를 겪은 후, 한국은 북한의 인도적 지원을 받아들였습니다. 당시 대한적십자사 유창선 회장은 그는 말했다 그는 이것이 “나라 인민 사이의 진정한 상호 원조와 남북 관계 개선”으로 이어지기를 희망합니다. 쓰기 38 북쪽 제임스 폴리 박사는 2020년에 남북한 적십자 위원회 간의 이양 협상이 시작되어 남한 50명이 평양으로, 북한인 50명이 서울로 여행하게 되었다고 말했습니다. 따뜻한 남북 관계는 1986년 한미 연합 군사 훈련까지 계속될 것입니다. 그러나 화해는 어딘가에서 시작되어야 한다고 외교 위원회의 수석 연구원인 스콧 스나이더는 말합니다. 그는 “현재 상황에서 남북 간 전반적인 분위기가 협력에 부합하지 않는다는 점을 시사하고 싶다”고 말했다. “그러나 제안 자체는 … 북한이 원할 경우 정책을 변경할 수 있는 적당한 기회를 제공합니다.”
이산가족 상봉을 위해서는 남북관계의 교착상태를 깨는 것이 무엇보다 중요하다. 남한의 제안은 이뿐만이 아니었다. 조용히 만나다북쪽이 더 넓다 단호히 거절 문재인 정부의 대북정책은 ‘과감한 구상’이다. 조지워싱턴대학교 세구르 아시아연구소 소장인 그레그 브라진스키 박사는 진보적인 문재인 정부도 임기 말까지 북한을 대하는 데 어려움을 겪었다고 말했다. 그는 “보수 정부는 북한을 다루는 데 더 많은 제약을 가하기 때문에 그들이 제공할 수 있는 범위는 실제로 더 작다”고 말했다. 미국과의 안보협력 축소 등 북한이 진정 원하는 것은 보수적인 윤석열 대통령의 지지층의 뜻에 어긋난다. Brazinski 박사는 “윤이 이 주제에 대한 대화의 대가로 제공할 수 있는 것은 매우 제한적이라고 생각합니다.
다른 전문가들은 한국이 북한에 무엇을 제공할지 신중하게 생각해야 한다고 말했습니다. 그의 진술에서, 권 장관이 말했다. 정부는 “분단의 아픔을 언제, 어디서나, 어떤 방식으로든 완화할 수 있도록 최선을 다할 준비가 돼 있다”고 말했다. 워싱턴에 본부를 둔 아시아 정책 분석가인 올리비아 이노스는 북한의 과묵함을 감안할 때 그 언어가 걱정스럽다고 말했다. 그녀는 “평양이 북한 정권에 잠재적으로 도움이 되는 재정적 이득이나 기타 외교적 수단만을 얻을 것이기 때문에 이것이 걱정된다”고 말했다. “그는 결코 가족을 우선시하지 않습니다.”
권 장관이 사용하는 언어는 한국이 대화의 전제 조건이 없다는 의미로 해석될 수도 있다. 그러나 Enos는 북한의 과거 행동을 고려할 때 북한을 다루는 데 신중하다고 말했습니다. 그녀는 “일시적인 변화는 있을 수 있지만 아시아의 생태학적 균형에 근본적인 변화를 가져오는 영구적인 변화는 드뭅니다.”라고 말했습니다.
북한이 대면회담을 거부하더라도 서울은 다른 선택을 할 수 있다. 가상 행사를 개최하며 팬데믹이 활기를 되찾았고, 2019년 유엔은 처벌 면제 필요한 장비를 수입합니다. 남측은 또한 북측에서 활동하는 국제기구와 협력해 이산가족 생존 여부를 구체적으로 확인할 수 있다. 전 세계 이산가족 상봉을 옹호하는 폴 리(Paul Lee)는 “한국 정부는 이산 노인 가족의 일방적인 폐쇄를 촉진하기 위해 한국 정부가 할 수 있는 일을 고려해야 한다”고 말했다. 이어 “이산가족들이 가장 궁금해 하는 것이 바로 이산가족의 사망 여부를 확인하는 것”이라고 말했다.
시간의 흐름은 한국 정부에 압력을 가하고 있습니다. 이 문제는 정치적 중요성을 잃을 것입니다. [in South Korea] Brazinski 박사는 “한국 전쟁이 시작된 지 벌써 72년이 되었습니다. 핵심 구성원은 이산가족으로 사망하고 사람들은 북쪽 사람들과 점점 더 약한 관계를 갖게 됩니다. 결과적으로 미래의 한국 정부는 이 문제를 해결하는 우선 순위를 낮추는 경향이 있을 수 있습니다. Brazinski 박사는 “이산되어 여전히 서로를 보고 싶어하는 가족들이 있지만 그 수가 줄어들고 있고 정치에서는 그 수가 중요합니다. 킹 대사는 서울에 시간이 없다는 것이 평양에 유리하게 작용하고 있다고 말했습니다. 단순히 연장하는 것이 북한의 승리라고 그는 말했다. “앞으로 나아가고 발전할 동기가 없습니다.”
이들의 수가 줄어들고 상당한 난관에 봉착할 수 있지만, 윤 정부는 한반도 이산가족 상봉을 포기해서는 안 된다. 이노스 씨는 “모든 인간에게 뿌리를 두고 있는 보고 사랑받을 필요가 있지만 이 가족들이 헤어지고 거부당하고 있다. 가슴이 아프다”고 말했다. 한국 정부는 이러한 인도적 문제를 추진한다는 점을 북한에 분명히 해야 한다. 스나이더는 가장 논쟁적인 문제를 해결할 수 있는 환경을 구축하는 데 도움을 줄 수 있다고 말했습니다. 한국 관계에서 다른 무엇을 위해 어떤 희망을 가져야 합니까?”
테렌스 마츠오(Terence Matsuo)는 한미경제연구소의 비상임연구원이다. 여기에 표현된 의견은 전적으로 저자의 것입니다.
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