우크라이나 전쟁: 북한에 미치는 영향

2년 전 러시아가 우크라이나를 침공했을 때, 가장 선견지명이 있는 사람이라도 북한이 결국 분쟁의 주요 주체가 되는 것은 고사하고, 분쟁에 연루될 것이라고는 상상도 하지 못했습니다. 조선민주주의인민공화국(북한 또는 북한)이 러시아를 향한 경향이 명백히 드러났음에도 불구하고, 이 전환의 범위와 러시아가 북한을 보답할 만큼 유용하다고 생각할지는 기껏해야 불확실했습니다. 이제 전쟁이 계속되면서 세계는 북한과 모스크바 사이의 심화되는 관계를 다루어야 합니다.

가장 명백한 우려는 많은 정부와 전문가들이 러시아가 북한의 무기 프로그램을 더욱 발전시킬 민감한 군사 기술을 이전하는 것으로 의심하는 대가로 북한이 러시아에 대포와 미사일을 공급한다는 것이 널리 보도된 것입니다.[1] 그들의 군사 협력이 미치는 영향은 충분히 걱정스럽습니다. 그러나 아마도 더 문제가 되는 것은 전쟁 자체가 북한의 입장에 미치는 영향, 특히 전쟁이 어떻게 김정은의 변화하는 세계관과 외교 정책을 형성하고 그에 자극을 주었는지일 것입니다. 더욱이 이것이 북한 내부 요인과 결합해 김 위원장을 어떻게 대담하게 만들고 한반도 무력충돌 위험을 증가시켰는지 검토할 가치가 있다.

북한의 외교정책에 영향을 미치다

북한은 2019년 2월 하노이 2차 북미정상회담 결렬 이후 외교정책을 포함한 모든 분야에서 강경한 노선으로 전환했다.[2] 김 위원장은 2019년 6월 비무장지대에서 도널드 트럼프 대통령과 김 위원장의 만남과 그해 10월 스웨덴에서 열린 북미 실무회담을 떠올려 보면, 비록 미국과의 외교를 완전히 포기하지는 않았지만 “자력갱생”을 이루었습니다. 의존 “정치적 우선순위가 무엇인지 숨기기 시작했습니다. 명명 된 미국과의 “장기적인”대결.

보수 사상이 기반을 마련하고 미국의 평양 회의론이 커지면서 북한의 외교 정책 재조정 조짐이 나타났다. 2021년 8월부터 북한 외무성 홈페이지에는 주요 국제 및 대외 정책 문제에 대한 중국과 러시아의 입장을 지지하는 기사가 게재되기 시작했는데, 이는 이전의 북-중 또는 러시아 외교 교류에 대한 정기 보고서를 발간하던 관행에서 눈에 띄게 달라진 점이다.[3] 다음 달에는 김정은이 처음으로 공개석상에 모습을 드러냈다. 참조됨 그는 북한의 입법기관인 최고인민회의 정치연설에서 '신냉전'을 언급했다.

지난 30년 동안 미국과의 관계 정상화 노력을 이어온 뒤 중국, 러시아와의 동맹을 통해 그 공백을 메울 것인지에 대해 북한 지도층 사이에 의문이 있었다면 그 의문은 이제 사라졌다. 2022년 2월 초 “무한한” 우호를 약속한 중국과 러시아의 공동성명과 그 직후 러시아의 우크라이나 침공은 당시 이미 진행 중이던 북한의 외교 정책 방향을 재조정하는 데 자극을 주는 것처럼 보였습니다. 북한은 침공 이후 신속하게 러시아 편에 섰으며, 공개적이고 일관되게 우크라이나의 이탈 지역인 도네츠크와 루한스크를 인정한 단 3개국 중 하나였습니다.[4]

그해 말인 2022년 9월 SPA 연설에서 김씨는 전년 SPA 세션 연설보다 한 단계 더 나아갔다. 특징은 세계질서는 '미국이 주창하는 단극세계'에서 '다극세계'로 전환되는 국면을 겪고 있다. 김 위원장은 이날 연설에서 “우리는 핵무기에 대한 어떠한 타협도 없도록 하기 위해 복귀불가선을 그어 놓았다”고도 말했다. 이렇게 말함으로써 그는 할아버지가 수립하고 아버지가 이어온 주요 정치적 목표, 즉 핵 군축을 통해 미국과의 관계를 정상화하려는 목표에서 한 발 물러서는 것처럼 보였습니다.

2019년 6월 초 시진핑 주석의 드물게 평양 방문으로 시작된 것으로 추정되는 북한의 중국으로의 전환이 꾸준한 진전을 보인 반면, 러시아와의 동맹은 더욱 획기적인 발전을 이루었다는 점은 주목할 만하다.[5] 앞서 언급한 러시아의 우크라이나 침공 지지와 북한의 우크라이나 분리 지역 인정은 새로운 밀월 기간의 시작에 불과했다. 2023년 9월 러시아 극동 지역에서 널리 알려진 김-푸틴 정상회담이 일련의 회담이었기 때문이다. 우리는 양국 간 교류와 가장 최근에 블라디미르 푸틴 대통령이 김정은에게 자동차를 선물했다는 사실을 입증할 수 있습니다.[6]

김정은을 격려하다

우리는 미국과 중국, 러시아의 분열이 김정은에게 정치적 경제적 비용 없이 무기 프로그램을 진전시킬 수 있는 절호의 기회를 제공하고 있다고 말하고 싶습니다. 유엔 안전보장이사회 상임이사국인 중국과 러시아는 2022년부터 북한을 겨냥한 추가 제재를 거부하고 북한의 행동에 대해 미국을 비난했다. 게다가 그들의 위반 북한을 겨냥한 제재 조치는 널리 문서화되어 있습니다.

이는 사실이지만 진짜 문제는 김 위원장이 강대국 간 분열을 악용하는 것이 아니다. 대신에 초점은 그의 세계관에 맞춰져야 한다. 즉, 더 이상 예전처럼 강력하지 않게 된 포위된 미국이 중국의 부상으로 인한 지속적인 도전에 직면하고, 푸틴 대통령을 저지하지 못하고, 푸틴 대통령이 도발할 때, 그 비전에 초점을 맞춰야 한다. , 그를 격퇴할 수 없습니다. 또는 김 위원장의 세계 질서에 대한 이해와 침략에 직면한 미국이 또 다른 핵보유국에 대응하는 방식에서 배운 교훈을 수반하는 방식으로 러시아를 처벌하십시오. 북한 외무성 홈페이지가 미국과 중국의 전략적 경쟁, 미국의 아프가니스탄 철수, 우크라이나 장기전에 대한 미국과 유럽의 지지 감소, 그리고 최근의 한·미 갈등 등을 면밀히 추적하고 있는 것은 우연이 아니다. 중동. 동쪽.[7] 이러한 주제는 모두 리더십의 관심을 반영합니다.

북한 내부 상황과 함께 김 위원장에게 유리한 외부 환경이 김 위원장을 더욱 대담하게 만들 것으로 보인다. 북한은 글로벌 팬데믹 기간 동안 자체적으로 봉쇄 조치를 취하면서 심각한 경제적 어려움을 겪은 것으로 알려졌는데, 이는 김 위원장을 포함해 북한도 여러 차례 인정한 사실입니다. 그러나 무기 프로그램을 개발하고 국제 제재와 워싱턴과의 외교 중단의 영향을 줄이면서 가까스로 살아남았습니다. 더욱이 2023년 말 당대회 판독에 따르면 2023년 북한은 경제성장을 달성했다. 예를 들어 북한은 GDP를 발표했다. 나 잤어 국가가 봉쇄된 해인 2020년과 비교하면 1.4배다. 북한의 보도를 액면 그대로 믿지는 않더라도 경제 운영에 대한 북한 지도부의 자신감이 반영된 것입니다.

북한은 적어도 우크라이나 전쟁이 계속되는 한 러시아와의 관계로부터 이익을 얻을 것으로 예상된다. 이러한 이유로 현재의 대내외 정책을 유지하거나 심지어 강화할 가능성이 높습니다.

아이러니하게도 2023년의 경제적 성과로 인해 북한은 계속해서 시장중심의 개혁을 완화하고 중앙통제를 강화하던 중, 자신의 경제적 성과를 반개혁 조치의 탓으로 돌리고 중앙통제를 더욱 강화하고자 할 수도 있다. 이런 맥락에서 당의 일간지 노동신문 1면에 특이한 기사가 떴다. 출판됨 새로운, 경제에 대한 중앙 통제를 주장하는 데에만 전념하는 이 프로그램은 경제 개혁에 대한 북한의 입장에 좋은 징조가 아닙니다. 북한의 경우 전통적으로 관계 시장 지향적인 조치를 이행하겠다는 의지와 미국과의 외교를 추구하는 것 사이에서 북한은 근본적으로 경제를 개선하기 위해서는 미국과의 좋은 관계가 필요하다고 믿기 때문이다. 그러나 김 위원장이 더 이상 경제 발전을 위해 시장 지향적 조치가 필요하지 않다고 생각한다면, 예를 들어 국방 산업을 우선시하고 판매할 무기를 포함하여 더 많은 무기를 제조함으로써 민간 경제를 개선하기 위한 대안적인 해결책을 찾았다고 믿는 경우입니다. .. 러시아의 경우. – 이는 북한에 대한 미국의 전략적 가치를 더욱 감소시킵니다.

결론

김 위원장이 전쟁을 결정했다는 노련하고 존경받는 북한 관찰자들의 평가로 인해 최근 북한의 지속적인 위협이 무엇을 의미하는지에 대해 절실히 필요한 논의가 있었습니다.

이 저자가 보기에 진짜 위험은 김정은의 권한 부여입니다. 이는 세계 질서에 대한 비전과 대외 정책 옵션의 범위에 따라 추진되고, 북한이 3년 이상의 봉쇄 상황에도 불구하고 살아남았다는 사실로 인해 더욱 대담해졌습니다. 국제 상황. 2023년 북한 경제가 어느 정도 개선되면서 국가 경제 상황에 대한 우려가 높아졌습니다. 이러한 새로운 자신감으로 인해 북한의 공격(방어적이든 공격적이든, 우발적이든 고의적이든)의 문턱은 낮아지고 오산 가능성은 높아 보일 수 있습니다. 더욱이, 이제 핵무기를 사용할 수 있는 법적, 제도적 근거가 마련되었습니다. 2022년 핵법에 따라 북한은 핵 선제타격을 할 수 있게 되었고, 2023년 12월 당대회부터 북한은 다음과 같은 조치를 취했습니다. 조치 남북 관계를 재정의하여 북한이 필요하다면 이제 “주적”이라고 부르는 대한민국(대한민국)에 대한 핵무기 사용을 더 쉽게 정당화하는 것입니다.[8] 이런 배경에서 김 위원장이 반복적으로 “전쟁 준비를 하라”고 외치고, 남북 해상경계선, 즉 북방한계선(NLL)을 불법 또는 유령선으로 묘사한 점에 주목하는 것이 중요하다.[9]

러시아와의 긴밀한 관계가 정치적, 경제적, 기술적 이익을 가져온다는 명백한 이유 외에도, 북한이 러시아에 매력을 느끼는 이유는 푸틴 대통령의 모험주의가 미국과의 대결에서 김정은이 취한 신중한 입장보다 그의 이익에 더 부합하기 때문입니다. . 중국으로. 우크라이나 전쟁이나 북한 내부정세 등 국제정세에 큰 변화가 없는 한 김 위원장이 당분간 정책 방향을 조정할 가능성은 낮다.

노동신문은 최근 러시아 대통령 공보비서의 말을 인용해 러시아의 우크라이나 침공을 가리키는 '특수군사작전'이 '모든 목표가 달성되면 끝날 것'이라고 말했다고 전했다. 전쟁이 끝나면 러북 관계에 어떤 일이 일어날지 궁금해지지만 그것은 또 다른 문제이다.