외교관: 한중일 3국 정상회담은 기회를 놓쳤다

이번 주 서울에서 열린 한중일 3국 정상회담의 먼지는 가라앉았고, 5년 만에 연례 회담을 재개하는 ‘돌파구’에 자제력과 실질적인 진전이 없는 분위기가 맴돌았습니다.

표면적으로 이번 정상회담은 경제 협력과 지역 평화와 안보에 뿌리를 둔 관계를 재건하려는 3국의 노력을 상징하는 것이었습니다. 그러나 일본과 중국 사이에는 오랫동안 해결되지 않은 많은 문제가 남아 있습니다.

기시다 후미오 일본 총리와 윤석열 한국 대통령, 리창 중국 총리가 공동성명을 내고 한-중 관계 긴장으로 인해 그동안 수차례 취소됐던 3국 정상회담 정례 개최 계획을 확인했다. . 공동성명은 인적교류, 지속가능발전, 경제협력, 공중보건, 과학기술, 디지털 전환, 재난구호 등 7개 상생협력 분야를 명시했다.

정상들은 상호 이익이 되는 무역과 투자, 그리고 미래지향적인 자유무역협정(FTA)에 집중하기로 약속했다. 중국은 또한 일본 및 한국과의 자유 무역 협정(FTA) 협상을 가속화하겠다는 의지를 표명했습니다. 리 총리는 3국이 서로를 파트너로 여기고 기회를 개발하기 위해 노력해야 한다고 덧붙였습니다. 그러나 동시에 이 총리는 서방 기업들이 중국과 분리되는 것에 대한 중국의 우려를 언급하면서 일본과 한국이 보호주의 조치를 거부하고 세계화를 수용할 것을 촉구했습니다.

공동성명의 경제적 초점은 지역 안보, 국제 질서 유지, 법치에 대한 깊은 분열을 지적합니다. 기시다 총리는 3국이 지역 평화와 번영에 대해 큰 책임을 지고 있다고 말했습니다. 일본의 경우, 북한이 3국 정상회담 중 위성 발사 계획을 일본 해안경비대에 통보한 이후 북한의 핵무장 증가의 시급성이 더욱 높아졌습니다. 북한의 두 번째 정찰위성을 발사하려던 시도는 발사 직후 미사일이 폭발하면서 실패했다.

모든 정상들은 한반도의 안정이 공동의 이익이라는 점에 동의했지만, 중국은 북한의 도발을 막을 수 있는 한반도 비핵화를 지지하는 표현을 거부했습니다. 그러나 북한은 한반도 문제를 논의하는 중국, 일본, 한국을 비난했다.

일본은 역사적으로 양국 관계를 정체시켜온 중국, 한국과의 지속적인 외교 분쟁으로 인해 동아시아에서 점점 더 고립되고 있습니다. 일본은 코로나19 사태 초기부터 강제징용 피해자들에게 배상하라는 한국 법원의 명령에 항의해 왔다. 최근에는 후쿠시마 원자력 발전소에서 처리된 폐수가 바다로 방류된 후 중국이 일본산 해산물 수입을 금지하는 것과도 싸우고 있습니다. 한편, 중국에서는 댜오위다오로 알려진 센카쿠 열도와 한국에서는 독도로 알려진 다케시마 제도를 둘러싸고 일본과 중국 사이에 오랜 영토 분쟁이 있어 왔습니다.

최근 한국과의 관계는 윤 총리가 주도적으로 역사 문제를 배제하고 일본, 한국, 미국과의 3국 협력을 강화하는 등 급격한 성장세를 보이고 있습니다. 한중일 회담과 별도로 진행된 기시다연 양자 정상회담에서는 관계 개선을 인정하고 내년 한일 국교 정상화 60주년을 맞아 더욱 진전을 이룰 계획이다. 그러나 한국 대중은 이를 확신하지 못하고 있으며, 윤 총리의 지지율이 바닥권에 있는 상황에서 그의 도쿄 활동은 임기 이후로는 지속되지 않을 수도 있습니다.

기시다 총리는 일중 정상회담에서도 중국에 일본산 수산물 수입 금지 조치를 해제할 것을 촉구했다. 그러나 이명박은 회담에서 논란이 되는 문제를 해결할 준비가 되어 있지 않았다.

중국이 경제 협력을 강화하려는 노력은 미국 및 동맹국과의 장기적인 경제 전쟁 가능성에 대한 우려가 커지는 데서 비롯됩니다. 미국은 중국과 미국 간 무역 분쟁이 진행 중인 가운데 파트너들에게 중국의 공급망에서 벗어나 “위험 제거”를 촉구했습니다.

이 부회장은 정상회담 전날 한국의 거대 기술기업인 삼성과의 만남에서 시장 접근 확대와 규제 장벽 해결에 관해 여러 차례 성명을 냈습니다. 그는 중국은 외국 기업을 위한 비즈니스 환경 개선을 준비하고 있다고 말하면서 외국 기업은 중국 발전에 ‘필수 불가결한 힘’이라고 강조했습니다.

3국 정상회담에서 발표된 공동선언문은 지속적이고 지속가능한 3국 협력에 대한 새로운 책임감과 의지를 보여주고자 했습니다. 삼자 정상회담에서는 모든 당사자가 더 나은 관계를 원한다는 점을 확인했습니다. 그러나 중국 입장에서는 국가 안보와 관련된 문제에 대해 여전히 강경한 입장을 고수하고 있습니다.

대신 중국은 부드러운 문화적 목표에 기꺼이 동의했습니다. 한·중·일은 2025년과 2026년을 문화교류의 해로 정하고, 관광 등 공동 문화리더십 행사를 통해 2030년까지 인적교류를 4천만 명으로 늘리겠다는 계획을 밝혔다.

일본은 연간 일정이 유지된다면 2025년에 개최되는 차기 한중일 정상회담을 개최할 예정이다. 외교부 관계자는 “일본은 주변국과의 관계가 아무리 나빠도 3자 회담 참여를 모색할 것”이라고 말했다.