왜 우리는 북한의 식량 상황에 대해 평소보다 덜 알고 있습니까?

평년에도 북한의 영양상태를 분석하기는 어려울 것이다. 그러나 올해는 세계 대유행에 대한 북한 정부의 대응으로 인해 평소보다 더 많은 노력을 기울이고 있습니다. 2020년 초 국경이 폐쇄된 이후 유엔식량농업기구(FAO), 세계식량계획(WFP) 등 국제 인도주의 기구는 현지 모니터링 임무를 수행하지 못하고 있다. 또한 엄격한 국경 통제로 인해 국내에서 신뢰할 수 있는 정보를 얻기가 더욱 어려워졌습니다.

그래서, 우리는 무엇을 할 것인가 식량 부족 보고 지난 몇 개월 동안? 북한의 영양 상황에 관한 이용 가능한 데이터를 주의 깊게 조사할 때, 우리는 이에 대한 대략적인 개요와 향후 몇 개월 동안 그것이 어떻게 발전할 것인지 추측할 수 있습니다. 일반적으로 상황은 취약하고 취약해 보이지만 예외적으로 충격적인 것은 아닙니다.

우리가 알고 있는 것을 어떻게 압니까?

확인하는 것이 중요합니다 어떻게 우리는 우리가 알고 있는 것을 압니다. 봉쇄 기간 동안 관측 임무가 허용되지 않았기 때문에 현재 농업 상황에 대한 검증 가능하고 직접적인 정보가 없습니다. 올해 5월 국영언론은 식량 사정이 긴장될 것이라고 경고하며 김정은 위원장에게 “완전한 싸움“가뭄 반대. 그 이후로 북한 언론은 식량 상황에 대한 정보를 거의 발표하지 않았다. 예를 들어 최근 국무회의에서 경제에 대해 논의했지만 국영 언론에는 북한의 농업 상황이 언급되지 않았다.[1]

상황을 이해하는 데 사용할 수 있는 수단은 거의 없지만 매우 중요합니다. 올해 6월에 발표된 세계식량계획(WFP)의 한 평가에서는 주로 위성 이미지와 북한 당국의 데이터를 사용하여 작물과 관련된 기상 조건을 조사했습니다. FAO는 2021년 6월 유사한 평가를 발표했습니다. 이 데이터는 북한의 영양 상황을 조사하는 데 매우 유용하지만, 북한의 가족들이 북한의 영양 문제에 관해 직면한 상황을 보다 자세히 파악할 수 있는 현장 방문을 대신할 수는 없습니다. 식량 공급.

시장 가격 데이터도 중요한 자원이지만 심각한 한계도 있습니다. 이론적으로 쌀과 옥수수와 같은 기본 상품의 급격한 가격 상승은 일반적으로 해당 국가에 식량 부족이 있는지 여부를 나타냅니다. 반대로 가격이 균일하거나 하락하면 식량 공급이 다소 안정되었음을 나타냅니다. 하지만 북한의 경우 품귀 현상이 일어나도 가격이 오르지 않을 수 있다. 일반 대중의 낮은 구매력으로 인해 공급이 적은 경우에도 판매자가 가격을 인상하기 어려울 수 있습니다. 이것은 대유행의 대부분 동안 가격을 안정적으로 유지하는 북한 시장에 대한 부분적인 설명일 가능성이 높습니다.

시간도 요인입니다. 현재 북한은 봄철 작물을 수확하는 시기로 보통 3월에 파종하여 7월에 수확한다. 봄 작물은 쌀과 옥수수와 같은 곡물 생산에 크게 기여하지 않습니다. 그러나 주요 가을 수확이 시작되기 전 여름에 중요한 주식인 북한 감자 생산량의 절반은 봄에 수확되는 작물에서 나온다.[2] 북한에서 봄철 작물은 4월부터 10월까지이며 주요 장마철과 일치합니다. 따라서 현재로서는 북한 전체의 식량 상황에 대해 말할 수 있는 것이 많지 않습니다. 이에 대한 정보는 국가의 최신 겨울 작물에 대한 제한된 데이터(최신 WFP 평가는 2022년 6월에 발표됨)와 남은 시즌 동안의 일부 날씨 및 기후 기반 예측으로 제한됩니다. 그러나 이 정보는 실제 수확 결과가 항상 기대치 및 추정치와 일치하지 않는 범위에서만 적용될 수 있습니다.

데이터가 알려주는 것

이러한 한계를 감안할 때 사용 가능한 데이터는 북한의 현재 및 미래 식량 공급에 대해 무엇을 시사합니까? 우리나라의 우기는 7월부터 9월까지이기 때문에 몇 주 동안 정확한 상황을 명확하게 알 수 없습니다. 우리가 지난 해에 대해 가지고 있는 예측 및 과거 데이터는 혼합되고 다소 문제가 되는 그림을 그립니다.

세계식량계획(WFP)에 따르면, 지난 겨울 충분한 눈의 부족은 올해 겨울 작물(10월에 파종, 6월에 수확)과 현재 봄 작물의 주요 문제입니다. 이상적으로는 겨울에 눈이 녹을 때 들판에 물을 공급하기에 충분한 눈이 있을 것입니다. 눈 덮개는 또한 겨울 작물이 얼지 않도록 보호합니다. 위성 이미지를 통해 추정된 지난 겨울의 강설량은 “평균보다 현저히 낮았으며” 겨울, 봄 및 여름 작물에 물 공급이 부족했습니다.[3] 동시에 강설량은 평균보다 훨씬 낮았지만 세계식량계획(WFP)에 따르면 “극도로 건조한” 2020-2021년 작물 시즌보다 약간 나았습니다.

마찬가지로 강수량은 문제가 될 정도로 낮았지만 역사적 기준에서 멀지 않았다. 강우량은 지난 4월과 5월에 예년보다 적었습니다. 이로 인해 심기 및 조기 작물 개발이 지연되고 일반적으로 겨울 및 봄 작물의 생산량이 감소했습니다. 발표 당시 세계식량계획(WFP)의 6월 평가에서는 6월 첫 주가 이미 매우 습한 후 나머지 한 달 동안 강수량 적자가 개선될 것이라고 예측했습니다.[4] 매년 북한의 총 강수량의 65%를 차지하는 7~9월에 대한 예보에 따르면 강수량은 평균 수준이지만 전반적인 기상 조건은 평년보다 따뜻할 것이며, 이는 작물에 평소보다 더 많은 물을 필요로 한다는 것을 의미합니다. 특히 국가의 식량 상황이 이미 취약하기 때문에 앞으로 몇 주 및 몇 달 동안 기상 조건을 모니터링해야 합니다. 동시에, 현재 데이터는 올해 작물의 기상 조건이 예외적으로 문제가 될 것이라는 것을 나타내지 않는 것 같습니다.

결론

북한의 일기예보는 앞으로 몇 달 동안 식량 공급을 예측하는 데 매우 중요하지만 데이터가 알려주지 않는 몇 가지 중요한 사항이 있습니다. 총 생산 수치는 확실히 전체 수확 전망에 중요하지만 국가 내 분포도 그 이상은 아니더라도 그만큼 중요합니다. 다시 말해, 우리는 북한의 식량에 접근할 수 있는 사람과 접근할 수 없는 사람, 특히 시장, 국가 및 텃밭에서 사람들이 먹는 음식의 비율이 얼마나 되는지에 대해 충분히 알지 못합니다. 이 모든 정보가 현실적으로 요구하기에는 너무 많을 수 있지만 FAO 및 세계식량계획(WFP)의 이전 평가에는 시장 가격 및 현지 토양 샘플을 기반으로 한 농업 생산 예측과 같은 제한된 데이터가 포함되었습니다. 그러나 현재로서는 정부가 부과한 격리 증가와 북한의 COVID-19 잠금이 결합되어 국가의 실제 영양 상황과 2022년 농작물을 팬데믹 이전보다 더 어렵게 평가했습니다.