앤서니 블링컨, 미-중 관계 회복 임무차 베이징 방문

앤터니 블링컨 미 국무장관은 올해 중국이 북아메리카 상공을 비행한 혐의로 촉발된 미중 관계를 되살리기 위한 매우 기대되는 임무를 수행하기 위해 베이징에 도착했습니다.

Blinken은 2018년 이후 처음으로 중국을 방문하는 국무장관이 될 것이며, 이는 베이징의 엄격한 코로나바이러스 대유행 봉쇄와 미중 관계가 수십 년 만에 최저점으로 침몰한 방식을 반영합니다.

그의 순방은 지난 11월 발리에서 열린 조 바이든 대통령과 시진핑 중국 국가주석의 회담에 이어 두 정상이 관계 내에서 ‘바닥’을 만들어야 한다는 데 동의한 데 이어 후속 조치를 취하기 위한 것입니다. 그러나 지난 2월 블링컨이 풍선 때문에 중국 방문을 취소하면서 계획이 틀어졌다.

관계는 최근 몇 년 동안 하락세를 보였습니다. 미국은 대만 주변에서 중국의 군사 활동과 우크라이나 침공에 대해 러시아를 비난하기를 거부하는 것을 경계하고 있으며, 중국은 미국이 첨단 기술에 대한 수출 통제를 시행하고 지역 동맹국과의 안보 협정을 확대함으로써 야심을 억누르려 한다고 비난하고 있습니다.

미국이 2월에 격추하기 전에 중국 스파이 풍선이 민감한 군사 기지를 통과한 후 관계는 최저점에 도달했습니다.

지난 한 달 동안 개선의 징후가 나타났습니다. 파이낸셜 타임즈는 빌 번즈 CIA 국장이 지난 5월 비밀리에 중국을 방문했다고 보도했다. 같은 달 제이크 설리번 미국 국가안보보좌관은 비엔나에서 왕이 중국 외교정책 수석대표를 만났다. Biden은 나중에 일본 히로시마에서 열린 G7 회의에서 관계의 “해동”이 임박한 것으로 예상한다고 말했습니다.

미국의 한 고위 관리는 양국 관계가 이제 “발리의 의제를 발전시킬 수 있는 위치에 있다”고 말했습니다.

관계자는 “그게 이번 여행의 목적”이라며 블링켄 장관이 진전을 이루기가 “어려울 것”이라고 “매우 분명하다”고 경고했다.

이 여정은 돌파구가 아니라 재연결입니다. 중국 조지타운 대학의 전문가 에반 메데이로스(Evan Medeiros)는 “그는 관계의 자유로운 악화를 중단하고 안정의 기반을 찾아야 한다”고 말했다. 이어 “양국은 회담이 나쁘지 않기를 원하고 필요로 하지만 성공을 말하기에는 너무 이르다”고 덧붙였다.

국무부의 동아시아 최고 관리인 Daniel Kreitenbrink는 Blinken이 “경쟁이 갈등으로 바뀌지 않도록” 보장하기 위한 커뮤니케이션 채널의 필요성을 포함하여 세 가지 목표를 가지고 있다고 말했습니다.

CIA의 중국 최고 전문가였던 데니스 와일더(Dennis Wilder)는 이번 방문이 “깊은 신랄함”의 시기를 종식시킬 것이지만 “근본적인 불신”을 해결하는 데는 거의 도움이 되지 않을 것이라고 말했습니다.

중국은 올해 초 블링컨 장관의 방문 연기와 뮌헨 안보회의에서 베이징에 공개적으로 경고한 것에 대해 여전히 분노하고 있습니다. [in February] 잠재적으로 치명적인 중국의 러시아 지원에 대해.

Blinken은 친강 중국 외교부장 및 기타 관리들과 이틀간 회담을 가질 예정입니다. 2월에 만나기로 한 시 주석을 만날지는 미지수다.

Wilder는 Xi가 Blinken과의 만남을 거부하는 것은 중국이 중국의 첨단 기술 개발을 제한하는 것을 포함하여 중국으로부터 경제를 “위험에서 제거”하려는 미국의 움직임을 경계하고 있다는 “강력한 신호”가 될 것이라고 말했습니다.

한 중국 학자는 블링컨의 여행은 그가 시진핑을 만나야만 성공할 수 있을 것이라고 말했고, 미국 국무장관만큼 강력하지 않은 첸이나 왕을 보는 것은 “경멸”이 될 것이라고 덧붙였습니다.

미국 관리들은 풍선 사건 이후 고위급 회담을 재개할 시간이 되었다고 말했지만 관계는 여전히 유지되고 있습니다.

앞서 파이낸셜타임스는 중국이 기상관측선이라고 주장하는 기구에 대한 조사 결과를 FBI가 공개할 것을 우려해 중국이 블링컨의 방문을 꺼렸다고 보도했다. 파이낸셜타임스가 인용한 서한에서 이번주 공화당 상원의원 19명은 바이든에게 “미국을 침묵시키려는” 중국의 노력에 굴복하지 말고 FBI의 조사 결과를 “즉시” 공개할 것을 촉구했다.

중국 하원위원회의 라자 크리슈나무르티 민주당 최고위원은 열기구와 관련된 FBI의 일부 자료를 검토했다고 말했습니다.

“그들을 위해 [China] 날씨 풍선이라고합시다. . . 보기 좋지 않아.”

토요일 여행이 긴장 완화에 도움이 될 수 있느냐는 질문에 바이든은 시진핑이 풍선이 무엇을 하고 있는지 몰랐다고 말했습니다. 바이든은 “의도한 것보다 더 어색했다”며 “향후 몇 달 동안” 시진핑 주석을 만나고 싶다고 덧붙였다.

마이크 갤러거 중국 하원위원회 공화당 의장은 파이낸셜타임스에 대통령의 발언이 “순진하고 오해의 소지가 있다”고 말했다.

그는 “최근 중국 공산당이 주권을 침해하고 침략을 증가시킨 것을 우연의 일치로 착각할 수 없다”고 말했다.

일부 분석가들은 중국이 강력한 코로나19 통제에서 회복하기 위해 고군분투하고 있는 병든 경제를 해결하기 위해 긴장 상태에서 “전술적 일시 중지”를 원할 수 있다고 말했습니다.

미국의 수출 제한과 방첩법을 강화하고 외국 조언을 단속하려는 중국의 움직임도 투자심리에 타격을 주었습니다.

그러나 빠른 눈덩이처럼 불어나는 개선을 바라는 사람들에 대한 경고에서 중국 외교부는 금요일 미국이 “중국의 이익을 해치는” “접촉”을 지속적으로 모색하고 있다고 주장하면서 미국에 큰 타격을 가했습니다.

워싱턴에서 Biden 행정부는 또한 베이징과의 화해 노력을 “좀비 개입”이라고 부르는 Gallagher를 포함한 공화당 원의 비판에 직면하고 있습니다. 이번 주에 그는 CNBC에 참여를 촉구하기 위해 올리브 가지를 들고 중국에 접근하는 것은 “침략으로의 초대”라고 말했습니다.

그러나 크리슈나무르티 민주당 의원은 고위급 회담이 관계 안정에 도움이 될 수 있으며 중국의 공격적인 행동이 어떻게 “고조로 이어질” 수 있는지 중국과 명확하게 소통할 필요가 있다고 말했습니다.

“Mike는 좀비 영화를 좋아할지 모르지만…하지만 우리가 그러한 대화를 나누고, 명확하게 하기 위해 최선을 다하고 동시에 주의 깊게 경청한 다음 공격성을 억제할 방법을 찾는 것이 정말 중요합니다.”

그는 따라간다 디미트리 세바스토풀루 트위터에서