소프트파워 활용 문제, 인도가 고립될 수 없는 이유

2021년 12월 26일 니루파마 라오(Nirupama Rao) 전 인도 외무장관 겸 인도 대사가 콜카타에서 2차 크리슈나 보스 기념 강연을 요약한 것입니다. 스타일을 위해 약간 수정했습니다.

힘은 역사를 통해 문명화 세력의 숨겨진 자기력이 아니라 지배적인 힘의 힘으로 정의되었습니다. 강제력이 기본값입니다. 소프트 파워는 이야기의 신데렐라입니다. 하드 파워는 소프트 파워가 그 효과, 내구성 및 도달 범위를 도출하는 기반이라고 합니다. 그것이 없으면 소프트 파워는 영향력, 파워 또는 생존 가능성이 거의 없습니다.

후자의 주장에는 어느 정도 타당성이 있지만, 장기 전략적 목표와 이익을 증진하기 위해 소프트 파워 자산 포트폴리오를 더 잘 배치해야 하는 인도의 필요성을 배제해서는 안 됩니다. 오래된 인도 속담은 모든 것을 다음과 같이 요약합니다.자한 카암 아예 수이 카하 카레 탈와리 (바늘이 충분하다면 왜 칼을 사용합니까?)

하버드 대학교의 Joseph Nye 교수는 소프트파워를 “강압보다는 매력을 통해 원하는 결과를 얻을 수 있는 능력”이라고 정의합니다. Nye는 그 주요 특징이 “문화(다른 사람들을 기쁘게 할 때), 가치(매력적이고 지속적으로 실행될 때) 및 정책(포괄적이고 합법적인 것으로 보일 때)”이며, 두려움을 내보내는 것에서 고무적인 낙관주의와 희망으로 가는 것이라고 설명합니다.

소프트 파워는 한 국가의 담론을 형성하기 위해 전략적으로 배치된 커뮤니케이션, 영상 매체 및 구어의 사용을 요약합니다. 그것은 본질적으로 ‘담론’의 힘이며, 현대 용어에서와 같이 설득력 있고 신뢰할 수 있는 방식으로 귀하의 국가, 조직 또는 그룹에 유리한 의견의 저명한 ‘영향력 있는 사람’이 되는 수단입니다.

인도의 경우 이러한 담론의 힘은 거버넌스와 헌법적 가치, 소수자에 대한 개방성과 민감성, 경제의 역동성, 도시의 청결함과 “지능”, 인권 및 매력 보호의 힘과 연결되어야 합니다. . 레저, 우아함 및 패션, 높은 수준의 대학 및 교육, 관광 및 유산 보존, 환경 보호.

인도의 문명화 정신과 인도 문화를 기반으로 하는 소프트 파워는 실제적인 발전의 증거와 함께 인도인의 삶이 더 나은 방향으로 근본적으로 변모한다는 증거와 함께 국익의 집합체로 작용합니다. 우리가 인도를 더 찬란한 미래로 빠르게 이끄는 영광스러운 과거의 이미지로 가득 찬 거대한 반사 웅덩이에서 우리 사진을 본다면 줄거리를 잃을 수도 있습니다. 여기서 약간의 성찰이 필요합니다.

몇 년 전, 경영의 ‘구루’인 Sumantra Ghoshal은 조직과 기업에 대해 ‘현장의 냄새’라고 불렀습니다. 그는 그 장소의 냄새가 습관의 황량한 사막 모래에 의해 제약을 받든, 야망과 정당한 야망, 자기 수양, 자제력, 작업 용이성. 비즈니스, 현대성, 국가 효율성, 기쁨의 냄새, 상호 신뢰와 에너지의 큰 복용량. 장소의 냄새는 그것을 채우는 사람이 아니라 맥락에 의해 결정됩니다. 그것은 우리가 하나의 사회이자 국가로서 운영되는 맥락입니다. 외부인이 입국할 때 측정하는 “장소의 냄새”가 당신의 매력과 소프트 파워를 결정합니다.

인도는 현재 화제가 되고 있는 한국의 소프트파워로부터 이익을 얻을 수 있다. K-pop 그룹은 전 세계적으로 가장 인기 있는 밴드 중 하나입니다. 인도의 대중은 한국어를 배웁니다. 한국의 소프트 파워는 개척 기업이 국경을 초월한 여러 상황에서 한국의 이익을 증진하는 동시에 강력한 민주주의 국가로서의 한국의 중요성을 높일 수 있도록 합니다. 최근 카네기 보고서는 “한국은 21세기 아시아 국가의 모습에 대한 새로운 패러다임을 제시합니다. 즉, 선진 경제와 고대 문명이 결합된 불가역적 민주주의, 기술 혁신, 문화 활력을 제공합니다.”

전 세계적으로 인도 문화 관계 위원회(ICCR)에서 설립한 38개의 인도 문화 센터가 있습니다. 그들의 숫자는 세계 무대에서 인도의 크기와 무게와 일치하지 않습니다. 주요 글로벌 인플루언서로 남아 있고 워싱턴 DC의 특권 청중이 인도 문화의 진정한 고향인 기관에서 인도에 대한 강의, 세미나, 낭독, 전시회 및 공연에 열성적으로 모여드는 미국에서 문화 허브.

중국은 인도보다 글로벌 소프트 파워 지수에서 더 높은 점수를 받았습니다. 지난 수십 년 동안 중국은 중국의 예술, 건축, 영화, 문학, 대학 및 거대한 경제의 매력을 사용하여 의식적으로 해외에서 자신의 이미지를 “부드럽게”하고 “존경”을 얻으려고 노력했습니다. 이 목표를 지원하기 위해 여러 공자학원도 설립되었습니다. 이러한 노력이 중국 국가의 권위주의적 성격으로 인해 중국 마법의 공격에 전적으로 도움을 받지는 못하더라도 소프트파워 외교에 막대한 비용이 들어가는 것은 상당한 영향을 미친다. 인프라, 투자 촉진 및 재정 자원 측면에서 우리 국가의 능력은 이 분야에서 중국에 뒤떨어져 있습니다.

인도가 소프트 파워의 효율성을 보장하기 위해 더 많은 투자를 해야 하는 부분이 있습니다. 예를 들어, 세계에서 가장 큰 민주주의 국가인 인도에는 세계에서 국가를 대표하는 국제 텔레비전 채널이 없습니다. BBC는 오늘날 우리가 살고 있는 무한한 공간을 정의하는 코스모폴리스에서 영국 최고의 글로벌 옹호자입니다. 이 섬은 여러 지역에서 카타르에게 말 그대로 두 배로 강력합니다. 정교한 사운드입니다. 글로벌한 목소리를 낼 수 있는 인도의 목소리가 필요합니다. 21 세기의 언어. 우리의 전국 채널인 Doordarshan은 대대적인 개편이 필요합니다. 그것은 우리의 국제 채널이 될 능력, 지식 및 자원을 가지고 있습니다.

관료들 사이에는 안전한 피난처이기 때문에 잘 정립된 선례를 따르고 우리가 기본적으로 입는 위험 회피 성향이 있습니다. 권력에 대한 진정한 열망을 가진 큰 나라들은 감히 행동해야 합니다. 쇼의 복잡성과 우리의 문화적 인식에서 스펙타클의 수용은 필수적입니다. 메이지 시대의 일본과 마찬가지로 오늘날 인도는 커뮤니케이션 및 이미지 프로젝션에서 새로운 아이디어와 모범 사례를 찾기 위해 전 세계를 검색해야 합니다. 변화에 적응하고, 혁신하고, 수용하는 능력은 일정해야 합니다.

우리의 소프트 파워 개발에 중점을 둔 한 분야는 “개발 외교”입니다. 외무부는 1964년부터 개발도상국의 학생과 젊은 전문가의 교육과 훈련을 포함하는 인도 기술 및 경제 협력 프로그램(ITEC, 널리 알려져 있음)을 관리해 왔습니다. 이것은 수년 동안 인도를 위해 엄청난 선의를 구축한 프로그램입니다. 이러한 프로그램의 확장은 외교부의 개발 파트너십 이니셔티브와 함께 전략적 필요성이 되어야 하며, 더 많은 외국 학생을 수용할 수 있는 고등 교육 기관의 발전을 통해 우리나라에서 그들의 수가 증가할 것입니다. 여기서도 현재 숫자는 중국 고등 교육 기관으로 몰려드는 해외 유학생들과 일치하지 않습니다.

남아시아의 이웃은 우리의 소프트파워가 확장되는 자연환경입니다. 남아시아의 공유된 문화 세계와 상호 작용하는 역사적 경험, 공유된 민족성, 언어 및 종교 커뮤니케이션에 의해 주도된 이 지역에서 인도 엔터테인먼트, 음악, 춤, 시 및 요리의 영향에 대해서는 의심의 여지가 없습니다. 그러나 정치적 관계의 불일치, 낮은 신뢰, 역량 부족, 심지어 실수까지, 수십 년에 걸친 인도 외교, 원조 프로젝트 이행의 관료주의적 지연, 기반 시설 연결의 결점, 무역 및 상업적 상호 작용, 지역 관계의 전반적인 결여로 인해 통합이 이루어졌습니다. 남아시아의 모습은 완전히 상상되지 않습니다. 남아시아 공동 협의회의 부재와 남아시아의 공통 의식의 발전은 남아시아 지역협력협회나 남아시아 지역협력협회의 실패의 직접적인 결과입니다. 남아시아지역협력연합회(South Asian Association for Regional Cooperation)가 그늘로 물러감에 따라 인도의 동쪽 지향적인 동남아 및 아세안 정책, 즉 인도-태평양에 초점을 맞춘 정책이 주목을 받으며 주목을 받고 있다. 액트 이스트(Act East) 이니셔티브나 인도-태평양 지역과 관련된 계획에 반대할 필요는 없지만 남아시아(정수를 의미하는 지역)에 대한 아이디어를 선반에 남겨두는 것은 안타까운 일입니다.

그렇다면 소프트파워란 무엇인가?

“강한” 소프트 파워는 문화적 풍부함에도 불구하고 글로벌 정치의 책임 있는 이해 관계자이자 글로벌 공동선에 기여하는 역동적이고 진보적이며 민주적이고 평등한 사회의 이미지를 투영할 때만 배가됩니다. 호주 로위 연구소(Australian Lowy Institute)에서 정의한 바와 같이 경제적, 군사적 능력, 회복력, 미래 잠재력과 같은 자원과 문화적, 외교적, 국방 네트워크, 경제적 관계와 같은 영향력 척도가 함께 국가의 힘을 구성합니다.

우리의 정책 입안자, 전문가 및 사상가는 이러한 모든 지점을 매핑하고 이러한 목적지에 대한 경로와 경로를 표시하는 미래 지도에서 작업해야 합니다. 왜 우리는 K팝의 한국, 틱톡의 중국, 애니메이션의 일본처럼 소프트 파워의 최전선에 있지 않은지 자문해야 합니다. 유니클로나 에미레이트항공과 같은 글로벌 브랜드를 개발해야 합니다. 우리는 고독할 수 없고, 시대에 뒤떨어진 생각에 사로잡혀 있고, 선례에 편안하고 위험을 두려워하며, 우리의 거대한 반향실을 선호할 수 없습니다. 우리는 “현대적”인 것의 본질을 이해하고 잃어버린 시간을 만회하기 위해 시계를 앞으로 돌려야 합니다.

니루파마 라오는 전 외무장관이다.