서울이 세계 5대 도시가 될 수 있을까?

11월 24일 서울시와 중앙일보의 자회사인 중앙일보가 공동 주최한 ‘2021 서울시 글로벌 경쟁력 포럼’은 초연결 시대와 같은 초연결 사회에서 도시 경쟁력이 더욱 중요해지고 있음을 보여줬다.

그러나 서울은 지난 10년 동안 다른 도시들에 의해 경쟁력 지수에서 밀려났다. 예를 들어 글로벌 경영컨설팅업체 키니(Kearney)가 평가한 GCI(Global Cities Index)에 따르면 서울은 2010년 10위였으나 2020년 17위로 하락해 2021년에도 순위를 유지했다. 센터 지수의 경우 글로벌 금융(GFCI) 영국 무역 싱크탱크 Z/Yen이 연 2회 발간하는 ‘한국의 수도’는 올해 3월 16위, 올해 9월 13위를 기록했지만, 2012년 3월부터 연속 8위를 기록했던 1위 때와 비교하면 여전히 미미한 수준이다.

오세훈 시장이 2030 서울 비전에서 강조한 것처럼 서울이 과연 세계 5대 도시에 들어갈 수 있을까?

포린 폴리시(Foreign Policy)지가 선정한 세계에서 가장 영향력 있는 36인의 경제학자이자 포린 폴리시(Foreign Policy)가 선정한 세계에서 가장 영향력 있는 36인에 선정된 조지메이슨대학교 경제학과 오 시장과 타일러 퀸(Tyler Quinn) 교수가 서울이 되기 위한 전략과 전망에 대해 논의한다. 중앙일보 이메일을 통해 글로벌 상위 5개 도시에서.

아래는 그들의 답변을 편집한 것입니다.

Q. 도시경쟁력의 구성요소나 근본을 어떻게 보십니까?


NS. 오: 도시경쟁력을 말하자면 도시의 매력이라고 생각합니다. 사람이 살고, 방문하고, 일하고, 투자하고 싶은 도시, 즉 사람, 기업, 돈, 기술, 정보가 경쟁하는 도시입니다. 그런 의미에서 나는 한국의 미래가 기업가 정신에 달려 있다는 퀸 교수의 견해에 동의한다.

서울도 좋은 기업환경을 만들기 위해 다각도로 노력하고 있습니다. 투자 위원회나 언어 장벽이 없는 현지화 같은 계획은 함께 진행됩니다. [with such goals].

퀸: 물론 첫 번째는 도시의 좋은 일자리입니다. 도시는 기본적으로 고용 시장입니다. 그렇다면 좋은 학교가 필요합니다. 문화시설. 통제 가능한 대중 교통. 마지막으로 저렴한 부동산이 매일 중요한 요소로 떠오릅니다. 원거리에서 운영하기가 쉬워짐에 따라 도시는 인구와 세금 규정을 유지하기 위해 훨씬 더 많은 경쟁을 해야 합니다.

지난 10년간 서울의 상황을 어떻게 평가하십니까?


오: 지난 10년간 서울의 도시경쟁력, 미래경쟁력, 금융경쟁력이 모두 급격히 떨어졌습니다. 10년 전 서울은 세계에서 가장 경쟁력 있는 도시 10위 안에 들었습니다. 더 많은 노력으로 서울이 뉴욕, 런던, 파리와 같은 세계 5대 도시가 되리라는 기대와 꿈이 있었지만 전략 부족과 불필요한 규제로 도약의 기회를 놓쳤다. . 그러나 서울은 세계 최고의 IT 인프라와 첨단 핀테크 기술을 보유하고 있을 뿐만 아니라 글로벌 금융 중심지로서의 잠재력을 가지고 있습니다.

Cowen: 서울은 실제로 세계에서 가장 훌륭하고 살기 좋은 도시 중 하나입니다. 최고의 인프라, 교통 네트워크 및 훌륭한 요리를 갖춘 매우 바람직한 위치입니다. 가장 큰 문제는 단순히 생활비입니다. 서울은 많은 잠재적인 거주자를 가격 책정할 위험에 처해 있습니다. 물론 이것은 부분적으로 도시의 과거 성공을 반영하지만, 서울이 더 이상 성장하는 한국 경제에 동력을 제공하는 주요 수단이 되지 않는다는 것은 여전히 ​​유감입니다.

서울의 경쟁력을 높이려면 어떤 전략이 필요하다고 생각하십니까?


오: “서울 비전 2030″에는 서울을 아시아의 경제 허브이자 성장하는 스타트업, 열정적인 문화, 관광 및 혁신 융합 산업의 도시로 발전시키는 계획이 포함되어 있습니다. 깨진 계층적 탐색 래더를 복원하는 것도 중요한 작업입니다. 4차 산업혁명에 대비한 고도의 지능형 무인화 전략으로 급변하는 미래 산업환경에서 전략적 패권을 장악하겠습니다.

Cowen: 쉽지 않습니다. 도시는 이미 꽤 건설되었지만 현재 서울의 주요 문제는 저렴한 주택을 확보하는 것입니다. 전반적으로, 서울은 계속해서 스타트업 현장이 발전하도록 격려해야 하지만, 이것은 현재 한동안 좋은 궤도에 올라섰고 저는 이 분야의 미래 전망에 대해 낙관적입니다.

서울이 금융중심지가 되기 위해서는 어떤 전략이나 정책이 필요한가?


오: 도시경쟁력 회복은 재정적 경쟁력 없이는 이루기 어렵다. 서울시는 중앙정부의 전폭적인 지원과 규제완화를 기다리기 전에 자체 사업을 통해 전면전을 벌일 계획이다.

첫째, 서울에 투자위원회를 설치하고 임대비, 법률, 투자, 컨설팅 등 사무공간을 아우르는 종합적인 지원체계를 제공한다. [financial] 이를 통해 기업을 유치하십시오. 둘째, 여의도에 ‘서울핀테크랩’ 설립 이후 [western Seoul] 아시아 최대 핀테크 허브를 목표로 내년 마포에 ‘제2의 핀테크 랩’이 문을 연다. 셋째, 여의도를 중심으로 외국계 학교를 유치하여 외국 금융기관의 직원 정착 여건을 개선할 계획입니다.

Cowen: 서울이 뉴욕과 홍콩과 같은 주요 금융 중심지가 될 것인지는 잘 모르겠습니다. 한국에는 이미 핀테크 산업이 번성하고 있으며 이를 장려해야 합니다. 서울은 싱가포르, 홍콩, 상하이, 도쿄와 비교적 가깝기 때문에 이 지역에 또 다른 주요 금융 허브를 위한 공간이 있는지 확신할 수 없습니다. 나는 이것을 이렇게 표현하고 싶다. 서울은 필요에 따라 이 부문에서도 그렇게 할 것이다.

재정 상황에서는 현재 중국, 일본, 한국이 3자 경쟁을 펼치고 있다. 중국과 일본의 전략을 어떻게 보십니까?


오: 중국과 일본은 글로벌 금융 센터 지수에서 서울보다 더 높은 순위를 차지하지만, 그들의 정부는 강한 의지와 탁월한 이점을 제공하며 규제 완화에 적극적입니다. 중국은 핀테크 산업을 전략적으로 발전시키고 있으며 상하이, 선전에 이어 베이징에도 거래소를 열었다. 도쿄는 또한 거주 제한을 완화하고 해외에서 온 우수한 인력에 대한 법인세를 낮추기 시작했습니다. 서울시가 투자심의위원회를 설치해 특단의 인센티브를 제공한다고 해도 중앙정부와 공조하지 않으면 효과를 극대화할 수 없다. 무엇보다 관건은 조세·규제 문제 해결 [such as corporate taxes and income taxes]. 중앙 정부의 미래 지향적인 결정이 있어야 합니다.

코웬: 일본도 그렇고 중국 도시들도 상대적으로 정점을 찍고 있는 것 같아요. 중국의 경제 성장은 빠르게 둔화되고 있으며 다시 회복되지 않을 가능성이 높습니다. 이는 부분적으로 불리한 인구 통계 때문입니다. 중국 경제는 항상 부동산과 건설에 과도하게 의존해 왔다. 중국이 현 상황을 잘 헤쳐나갈 것이라고 생각하지만 시작은 과거다.

일본의 경우 국가는 매우 안정적이지만 인구가 줄어들고 있으며 세계 일류 기업이 많지 않습니다. 그들이 무시무시한 경쟁자가 되기까지 다시 시간이 걸릴 것입니다.

타일러 퀸 교수 [TYLER COWEN]

포스트 코로나 시대에 바라는 비전과 우선순위는 무엇입니까?


오: 최우선 과제는 코로나19 바이러스가 남긴 민생과 경제의 상처를 치유하고 형평성과 공동 번영의 새로운 급류를 만드는 것입니다. 우리는 팬데믹 이후의 주요 과제로 3가지를 지불할 것입니다. 사회 안전망 강화; 그리고 성장을 향해 도약합니다. 무엇보다 주거, 복지, 직장, 교육의 4대 계층 이동 사다리가 제대로 작동하는 시스템을 만들 계획입니다. 미래 성장산업과 스타트업 시스템을 적극 지원하고, 역사와 문화 복원, 디자인 콘텐츠 강화, 뷰티시티서울 등 세계를 대표하는 관광·문화 콘텐츠 개발에 투자한다. 최근 세계는 K-POP, K-film, K-Drama와 같은 한국 콘텐츠에 열광하고 있습니다. 포스트 코로나 시대 서울의 관광 경쟁력을 높이는 기회로 삼겠습니다.

Cowen: 나는 대부분의 동아시아에서 관광 산업의 회복이 더딜 것이라고 생각합니다. 적어도 5년 동안은 한국을 찾는 관광객 수가 이보다 낮을 것이라고 생각합니다. 여기에 관련된 문제는 중국입니다. 한국이 전면 개방되더라도 중국인 관광객들은 중국 재입국 시 문제, 지연, 검역 등의 문제를 겪을까봐 걱정할 수 있다. 다시 말하지만, 지구상의 상황이 완전히 정상이라고 해도 이러한 우려가 곧 해소될 것이라고 생각하지 않습니다.

저출산과 고령화는 미래 서울의 아킬레스건이 될 수 있다. 그녀의 미래를 위해 어떤 정책을 제안합니까?


오: 우리나라 저출산 문제가 국정과제로 떠오른지 오래고, 천문학적인 자금을 투입해도 해결될 기미가 보이지 않는다. 지난해 합계출산율이 사상 최저치를 기록했다. 0.84, 서울은 0.64로 전국 최저를 기록했다. 서울시는 출산장려 중심의 정책에서 탈피하여 계층과 세대 간의 통합과 연대를 강조하는 전 세대의 삶의 질을 높일 수 있는 정책으로 전환할 계획이다. 내일의 희망과 기대가 빛날 수 있도록 서울은 먼저 함께 걱정하고 함께 행복한 나라의 초석을 마련하겠습니다.

Quinn: 한국은 시간이 지남에 따라 더 많은 이민자를 받아들여야 할 것입니다 […] 더 많은 서비스 부문 일자리를 채우기 위해. 다행히도 한국어 알파벳은 일본어나 중국어보다 배우기 쉽습니다. 중국, 필리핀, 태국 및 기타 국가에서 더 많은 입국자가 있는 한국을 상상해 보십시오. 문화적 혼란을 줄이기 위해 실질적인 속도로 이러한 이민자들을 수용하는 것이 중요합니다. 시간이 지나면 한국은 가고 싶은 나라가 될 것입니다.

By 오영환, 서지은 [[email protected]]