외교 작가 Mercy Kuo는 아시아의 미국 정책에 대한 다양한 통찰력을 얻기 위해 전 세계의 전문 전문가, 정치 전문가 및 전략 사상가를 정기적으로 참여시킵니다. Lucas Coe와의 대화-C4ADS의 수석 분석가이자 책의 공동 저자 “블랙 골드 : 북한의 석유 구매 네트워크 노출워싱턴 DC의 C4ADS (Center for Advanced Defense Studies)와 런던의 RUSI (Royal United Services Institute) 간의 공동 간행물은 The Trans-Pacific View Insight Series의 269 번째 호입니다.
북한의 연료 구매 전략을 간략하게 설명하십시오.
북한은 경제, 군사, 무기 프로그램을 위해 전적으로 외국 연료에 의존하고 있습니다. 유엔 안전 보장 이사회는 2017 년 처음으로 북한의 연료 수입에 최대 한도를 부과했지만 그 이후 매년이를 위반하고있다.
북한의 불법 석유 공급망은 연속적인 STS를 통해 육상 시설에서 연료를 수송하는 “셔틀 시스템”에 참여하는 외국 및 북한 유조선에 의존하고 있습니다. [ship-to-ship] 북한에 직접 배달되기 전. 사실상, 자금 세탁 방지 전문가들이 금융 거래에서 “계층”이라고 부르는 것이 무엇인지 알 수 있습니다. 공급망의 매 단계마다 조사관이 북한을 해안의 원래 판매 지점에 연결하기 어렵 기 때문입니다. 우리의 분석에 따르면 국경을 초월한 밀수 갱들이 북한뿐만 아니라 활발한 석유 암시장에있는 다른 사람들에게도 이러한 복잡한 배달을 조직하고 있음을 시사합니다.
이 전략에서 중국과 대만의 역할을 설명하십시오.
중국과 대만은 셔틀 시스템의 중요한 물류 허브입니다. 유엔이 승인 한 유조선을 포함하여 북한과 관련된 유조선은 종종 구매 또는 배송 항해 사이에 푸젠 성 인근 중국 해역에 정박합니다. 해협을 가로 지르는 타이페이 북부와 가오슝 남부는 북한과 연결된 유조선이 STS 수송을 통해 연료를 구매함에 따라 핫스팟이되었습니다.
중국과 대만의 유가 가격 체계의 차이로 인해 양안 연료 무역에서 상당한 균형 기회가 생겨 경험이 풍부하고 확립 된 밀수 노조가 시장에 유입되었습니다. 예를 들어 중국은 국내 정유소를 보호하기 위해 석유 제품의 최저 소매 가격을 설정하고 대만은 외국 항공사가 자유 무역 지역으로 지정된 항구에서 면세 디젤 연료를 구매할 수 있도록 허용합니다. 북한은 이러한 패치 워크 정책이 만들어 낸 암시장과 참여하고있는 강력한 상업 플레이어로부터 혜택을 받고 있습니다.
북한을 위해 석유를 구매하는 싱가포르에 본사를 둔 Winson Group의 기능을 설명하십시오.
1998 년에 설립 된 Winson Group은 싱가포르에 본사를두고 아시아 전역에 지사를두고있는 민간 석유 무역 및 운송 회사입니다. Winson은 해양 데이터베이스 및 재무 문서에 따르면 2021 년 3 월 현재 수십 개의 유조선을 소유 또는 운영하고 수십억 달러의 신용 시설을 보유한 산업 강국입니다.
우리의 보고서는 2017 년부터 2020 년까지 북한과 관련된 여러 석유 선적이 가오슝에 본사를 둔 Winson Group 사무소 인 Winson Shipping Taiwan에 속한 것으로 확인되었습니다. 특히, 뉴욕 타임즈의 조사와 함께 우리의 보고서는 Winson Shipping Taiwan과 연결된 두 대의 유조선이 2020 년에 북한에 연료를 공급 한 것으로 알려진 가장 큰 외국 유조선 인 DIAMOND 8을 반복적으로 만났다는 것을 발견했습니다.
또한, 우리의 조사는 Winson Group과 사업 관계를 맺고있는 북한에서 연료 밀수와 관련된 선박과 관련된 여러 회사 및 개인을 발견했습니다. Winson과 북한과 연결된 다른 네트워크와의 관계는 물론 북한과 연결된 선적에 대한 잠재적 인 직접적인 관여는 회사가 북한의 불법 연료 공급망의 주요 노드로 보인다는 것을 나타냅니다.
북한의 연료 공급망은 범죄 네트워크와 어떻게 연결되어 있습니까?
아시아에서 오랫동안 지속 된 연료 암시장은 대규모 국제 감시 임무에도 불구하고 북한에 연료를 전달할 수있는 정교한 밀수 네트워크를 육성했습니다. 우리의 조사에 따르면 2020 년 북한으로의 많은 불법 연료 수송은 조직 범죄, 밀수 및 뇌물과 관련이있는 것으로 입증 된 개인으로 거슬러 올라갈 수 있습니다. 우리는 북한이 불법 소득을 창출하기 위해 역사적 문제에 대해 조직 범죄와 협력하는 것을 보았지만, 우리의 분석은 범죄와 부패가 최근의 비확산 노력을 계속해서 훼손한다는 새로운 증거입니다.
유엔, 미국, 유럽 연합 및 아시아 정부가 불법 석유 구매 관행에 대해 북한에 책임을 물을 수있는 방법을 확인합니다.
국제 사회는 북한의 감시 및 검증 임무를 위해 공개 된 정보를보다 효과적으로 사용해야합니다. 우리의 조사는 기밀이 아닌 출처로부터 얼마나 많은 실행 가능한 정보가 생성 될 수 있는지를 보여 주며, 이는 유엔 대북 제재를 가하는 최전선에있는 언론, 세관 당국, 금융 기관 및 기타 지역 파트너와 쉽게 공유 할 수 있습니다.
더 많은 정보 공유 및 공개 된 정보와의 통합을 통해 이익을 얻을 수있는 이러한 노력의 주요 기관 중 하나는 집행 조정 셀 (ECC)입니다. ECC는 미국과 Five Eyes Alliance (호주, 캐나다, 뉴질랜드, 영국)의 파트너 국가와 프랑스, 일본, 한국이 이끄는 다국적 연합으로서 북한의 해양 제재 회피를 감시합니다. 북한에 불법 연료를 공급하는 유조선 추적을 포함합니다. ECC는 지역의 연료 밀수 활동에 대한 풍부한 정보를 생성합니다.이 정보는 비회원 국 (중국 및 대만 포함), 유엔 및 금융, 해운 및 석유 산업의 이해 관계자에게 환경에 대해 알리기 위해 정기적으로 분류 해제되어야합니다. 북한의 석유 조달 네트워크가 운영하는 곳입니다. 문제의 복잡하고 초 국가적인 특성을 감안할 때, 공개적으로 사용 가능한 정보가 제공하는 유연성은 정부가보다 광범위한 이해 관계자와 참여할 수있는 강력한 보완 능력을 제공 할 수 있습니다.
“이슬은 좀비 문화의 매력에 빠져있는 전도사입니다. 그녀는 깊은 사상가로서, 현대 사회와 좀비 문화 사이의 관계를 탐구합니다. 제작자로서의 경험과 인터넷에 대한 무한한 열정은 그녀의 수상 경력에서도 확인할 수 있습니다. 웹의 세계에 깊이 빠져, 그녀는 인터넷의 모든 구석을 탐험합니다.”
