그러나 Blinken은 지난 주 아시아에서 유일한 미국 고위 국가 안보 관리가 아니었습니다. 베이징 회담이 모든 헤드라인을 장식하는 동안 Jake Sullivan 국가안보보좌관은 미국의 최고 지역 파트너들과의 고위급 외교 회의에 참석하기 위해 도쿄에 있었습니다. 일본, 필리핀, 한국에서 온 설리반의 측근들은 미국 관리들과 (여러 그룹에서) 서로 만났다. 장기적으로 볼 때 이러한 회의는 Blinken의 베이징 방문보다 중국의 부상을 다루는 데 더 중요함을 증명할 것입니다.
백악관 설리반의 여정을 위한 독서 그는 이 조용한 외교의 전례 없는 성격을 이해하지 못합니다. 일본·필리핀·미국 국가안보보좌관이 처음으로 삼두정치로 회동했다. 이것은 호주, 영국 및 미국의 보다 공식적인 그룹인 AUKUS와 유사한 방식으로 세 국가의 이름을 결합한 JAROPUS라는 새로운 내부자 트리오를 위한 하이킹입니다.
미국, 일본, 한국 국가안보보좌관이 한자리에 모이는 도쿄에서의 또 다른 만남은 얼마 전까지만 해도 상상조차 할 수 없었을 것입니다. 그러나 기시다 후미오 일본 총리와 윤석열 한국 대통령은 과거의 역사적 불만을 불러일으키고 중국의 영토 침략에 대한 공동의 우려에 맞서기 위해 힘을 합치기 위해 큰 정치적 위험을 감수했습니다. 두 정상은 올해 말 워싱턴에서 바이든을 처음 만날 것으로 보인다.
중국의 전략에 대한 인도 태평양의 이러한 중요한 국가들의 우려는 중국을 “억제”하려는 워싱턴의 시도의 산물이 아닙니다. 베이징 주장대로. 사실 이러한 움직임의 가장 큰 동인은 시진핑 자신이었다. 그는 중국의 영토 군사 확장, 늑대 전사 외교, 지역 전역의 경제적 강압을 촉진했습니다.
람 엠마누엘 주일 미국대사는 인터뷰에서 “중국은 기본적으로 대결 과정을 통해 동맹국을 여러 계층으로 조직하는 데 기본적으로 도움을 줬다”고 말했다. “시진핑은 중국을 견제하기 위해 그가 한 모든 일에 대해 충분한 공로를 인정받지 못하고 있으며, 나는 그에게 기꺼이 그것을 줄 것입니다.”
확실히 인도-태평양 지역은 거대하고 다양하며 중국의 경제적 매력은 여전히 강합니다. 봉봉이라고도 알려진 페르디난드 마르코스 주니어 필리핀 대통령과 같은 지도자들이 미국 및 다른 동맹국들과 더 많은 안보 협력을 추구하더라도 중국을 완전히 소외시킬 수는 없습니다. 그러나 비공식적으로 “미니 정당”으로 알려진 이러한 새로운 외교 그룹은 아시아의 안보 구조를 중요한 방식으로 재구성하고 있습니다. 중국 정부 부정적인 피드백이 나타납니다 그녀는 이러한 발전의 중요성을 이해합니다.
한 행정부 고위 관계자는 “이 지역의 많은 주요 국가들이 지렛대와 강압을 받고 있다는 인식을 갖고 있다. 이것이 인도-태평양 지역에서 중국 외교의 지속적이고 일관된 특징”이라고 말했다. “그들은 국가적 목표라고 믿는 것을 활동적으로 추구함으로써 많은 국가를 체계적으로 고립시켰습니다.”
워싱턴에서는 미국과 중국 간의 양자 관계라는 좁은 렌즈를 통해서만 아시아를 보는 것이 일반적입니다. 이것은 미국을 침략자로 묘사하는 거짓 내러티브를 만들고자 하는 베이징의 열망으로 이어집니다. 그러나 이러한 다른 지역 지도자들이 이러한 움직임을 취하고 있다는 사실은 중국의 행동에 대한 우려가 미국의 전투성이나 집단적 사고에 기인할 수 없음을 보여줍니다. 같은 지역에서 주문 신호가 오고 있습니다.
랜드 코퍼레이션(Rand Corporation)의 선임 국방 분석가인 데릭 그로스먼(Derek Grossman)은 “중국이 스스로 무덤을 파고 있기 때문에 미국의 동맹국과 파트너들은 점점 더 인도 태평양에서 집단 안보 접근 방식으로 눈을 돌리고 있다”고 말했다.
경주는 이러한 관계를 이러한 민주주의의 현재 지도자를 넘어 계속될 진정한 파트너십으로 발전시키는 것입니다. 고무적인 것은 대만에 대한 중국의 점점 더 위태로워지는 태도에 힘입어 군사 협력, 전략 계획, 외교 조정에서 상당한 진전이 있었다는 것입니다.
그러나 많은 지역 동맹국들은 바이든 행정부의 정책에 강력한 경제적 요소가 결여되어 있고 세계주의에 대한 미국인들의 욕구가 약해지고 있다고 우려하고 있습니다. 기술 및 에너지 안보와 같은 분야에서 실질적인 협력을 구축하려는 미국의 계획은 아직 구체화되지 않았습니다. 미국의 더 큰 참여와 주둔에 대한 아시아 동맹국의 요구를 충족시키기 위해 미국 정부, 의회, 미국 국민은 이 지역을 위한 증가된 자원을 지원해야 할 것입니다.
목표는 중국을 “억제”하는 것이 아니라 지역 동맹국의 패권과 지역 번영을 뒷받침하는 시스템을 유지하는 것입니다. 베이징은 미국의 아시아 동맹국들을 서로 분리하기를 원하지만 그들의 행동은 그들을 하나로 묶고 있습니다. 남은 것은 워싱턴이 혜택을 볼 수 있는지 여부입니다.