미국과 사우디 관리들은 미국이 긴밀한 동맹국인 일본, 한국과 체결한 강력한 군사 협정과 유사한 상호방위조약의 조건을 논의하고 있습니다. 이는 사우디아라비아의 관계 정상화를 위한 바이든 대통령의 고위험 외교의 핵심 요소입니다. 미국 관리들에 따르면 이스라엘과 함께.
이러한 합의에 따라 미국과 사우디아라비아는 일반적으로 상대방 국가가 해당 지역이나 사우디 영토에서 공격을 받을 경우 군사 지원을 제공하기로 약속합니다. 모델 조건에 대한 논의는 아직 동아시아 조약이는 미국이 유럽 협정 밖에서 갖고 있는 가장 강력한 위협 중 하나로 간주되며 이전에는 보고된 적이 없습니다.
사우디아라비아의 사실상 통치자인 모하메드 빈 살만 왕세자는 미국과의 상호방위협정을 바이든 행정부와의 이스라엘 문제 회담에서 가장 중요한 요소로 여기고 있다고 전·현직 미국 관리들이 밝혔다. 사우디 관리들은 강력한 방위 협정이 두 지역 라이벌 국가가 외교 관계를 회복하더라도 이란이나 무장 파트너의 잠재적인 공격을 억제하는 데 도움이 될 것이라고 말했습니다.
모하메드 왕자는 또한 바이든 행정부에 자국이 민간 핵 프로그램을 개발할 수 있도록 도와달라고 요청하고 있는데, 일부 미국 관리들은 이것이 이란과 맞서기 위한 핵무기 프로그램을 은폐하는 것이라고 우려하고 있습니다.
미국이 동아시아 동맹국들과 체결한 협정과 유사한 사우디아라비아와의 협정은 의회에서 강력한 반대를 불러일으킬 것이 확실합니다. 민주당 최고위 의원을 포함한 일부 미국 고위 의원들은 사우디 정부와 모하메드 왕자를 미국의 이익이나 인권에 거의 관심이 없는 신뢰할 수 없는 파트너로 보고 있습니다.
이 합의는 또한 바이든 씨가 중동에서 군사적으로 더 복잡하게 얽힌 미국을 떠나는 것인지에 대한 의문을 제기할 것입니다. 그러한 조약은 또한 미국의 군사 자원과 전투 능력을 해당 지역에서 벗어나 특히 아시아 태평양 지역에서 중국을 억제하는 쪽으로 방향을 바꾸겠다는 바이든 행정부의 명시된 목표에 어긋나는 것입니다.
미국과 사우디아라비아, 이스라엘과의 논의는 주로 바이든 행정부의 모하메드 왕세자의 요구를 중심으로 이뤄졌다. 이런 외교는 바이든이 뉴욕에서 열리는 유엔 총회에 참석해 베냐민 네타냐후 이스라엘 총리를 만날 예정인 수요일에 나타날 것으로 예상됩니다. 바이든 대통령은 화요일 오전 유엔에서 열린 광범위한 연설에서 이스라엘과 관계를 정상화하는 국가들의 이점을 언급했습니다.
미군은 일본과 한국 모두에 기지와 군대를 두고 있지만, 미국 관리들은 현재 새로운 방위 협정에 따라 사우디아라비아에 대규모 미군 파견단을 배치하는 것에 대한 진지한 논의가 없다고 말했습니다. 국방부에 따르면 왕국에는 2,700명 미만의 미군이 있다. 백악관이 의회에 보낸 서한 6월에.
바이든이 사우디-이스라엘 거래를 추구하는 것은 얼마 전까지만 해도 상상하기 어려웠던 책략이다. 그는 2020년 대선 캠페인에서 사우디아라비아를 ‘천민’으로 만들겠다고 공약했습니다. 거래 중개는 네타냐후 극우 정부에 정치적 이익이 될 수 있습니다. 미국 관리들은 이스라엘 사법부를 약화시키려는 노력과 팔레스타인 영토에 정착촌 건설을 장려하려는 노력 때문에 날카롭게 비난해 왔습니다.
그러나 미국 관리들은 이번 외교 협정이 아랍-이스라엘의 긴장을 완화하는 중요한 상징이 될 것이며 미국에게도 지정학적 중요성을 가질 수 있다고 말했습니다. 그들은 사우디아라비아를 미국에 더 가깝게 만들면 사우디아라비아를 중국의 궤도에서 멀어지게 하고 중동에서 영향력을 확대하려는 중국의 노력을 약화시킬 수 있다고 말합니다.
안토니 블링컨 국무장관은 금요일 공개석상에서 사우디아라비아와 이스라엘의 관계 정상화는 “중동과 그 너머의 변혁적인 사건”이 될 것이라고 말했습니다. 그러나 그는 당사자들 간의 합의에 도달하는 것이 “여전히 어려운 문제”이며 합의에 도달하는 것이 전혀 확실하지 않다고 말했습니다.
외교부는 이 기사에 대한 논의의 세부사항에 대해 논평을 거부했습니다.
최근 몇 달 동안 백악관 관리들은 영향력 있는 민주당 의원들에게 협상에 대한 브리핑을 제공했으며, 행정부는 상원에서 필요한 67표(상원의 3분의 2)를 얻기 위해 조약을 승인하도록 설득해야 할 것입니다.
상원 민주당 다수당은 미국 무기의 지원을 받은 사우디의 예멘 폭격 작전과 2018년 워싱턴 포스트 기자 자말 카슈끄지의 살해에 반대하면서 워싱턴과 리야드와의 무기 판매 및 기타 안보 협력을 제한하기로 여러 차례 투표했습니다. 기관은 살인이 왕자의 명령이라고 판결했습니다. (그는 직접적인 개입을 부인했다.)
모하메드 왕세자가 2015년에 시작한 사우디 주도의 예멘 전쟁은 민간인의 대량 학살을 초래했으며 유엔은 이를 세계 최악의 인간이 만든 인도주의적 위기라고 불렀습니다.
민주당 의원들은 또한 사우디 국경군이 최근 예멘에서 왕국으로 건너가려던 수백, 수천 명의 아프리카 이민자들을 살해했다는 보도에 대해 바이든 행정부를 압박하고 있습니다. 국제 인권 단체 8월에 보고서를 발표했습니다. 잔학 행위에 대해. 미국 관리들은 살인을 저지른 군대에 미국의 훈련이나 무기가 제공되지 않았다고 확신할 수 없습니다. 사우디아라비아는 해당 보도가 “근거가 없다”고 밝혔다.
미국은 일본 및 한국과 별도의 국방 조약을 체결했지만, 20세기 중반의 파괴적인 전쟁과 냉전이 심화되면서 미국은 소련의 글로벌 주둔에 맞서기 위해 전 세계에서 동맹을 형성해야 했습니다. .
미국과 일본의 첫 번째 안보조약은 제2차 세계대전 이후 미국이 일본을 점령하던 1951년에 체결되었으며, 1960년에 개정되었습니다. 허용하다 미국은 그곳에 군대를 유지하는 데 전념하고 있으며, 일본 영토 내에서 이들 두 국가의 어떤 요소에 대해 공격이 발생하면 각국은 “헌법 조항과 작전에 따라 공동의 위험에 대처하기 위해 행동할 것”이라고 말했습니다. “
조지 W. 부시 대통령 휘하 국가안전보장회의(NSC) 아시아 담당 선임국장인 마이클 그린은 적대 행위 발생 시 미국의 군사적 공약과 양국이 미국의 핵 억지력을 갖게 된다는 점에서 이 조약은 “매우 엄격하다”고 말했습니다. . 우산. 실제로 미국은 한국과 긴밀한 군사관계를 유지하고 있는데, 이는 양국이 한반도에서 공동 지휘권을 갖고 있기 때문이다.
그린 씨는 일본과 미국이 조약을 체결할 당시 일본은 패배하고 비무장화된 국가였으며 당시 미국 관리들은 다른 나라가 일본을 공격하거나 그 반대의 경우가 조만간 일어날 것이라고 생각하지 않았다고 말했습니다. 그는 중동에서 계속되는 긴장과 사우디아라비아가 예멘에서 전쟁에 휘말려 있다는 사실 때문에 일본식 조약이 상원의 승인을 받는 것은 아마도 “훨씬 더 높은 정치적 장애물”을 넘어야 할 것이라고 덧붙였습니다.
그러나 Hofstra 대학의 국제법 및 헌법학 교수인 Julian Coe는 다음과 같이 말합니다. 서적 일본과의 조약 및 미국이 다음을 포함하여 이 지역의 다른 동맹국과 체결한 조약의 상호 방어 언어 필리핀인호주와 뉴질랜드는 일반적으로 생각하는 것만큼 강하지 않습니다.
Coe 씨는 이메일에서 “다양한 상황에 대해 다양한 대응을 허용하기 위해 이 조약은 의도적으로 모호합니다.”라고 말했습니다. “이것을 조약에 대한 지원을 구체적으로 언급하는 NATO에서 사용되는 언어와 비교한다면 무력 사용 등 필요하다고 판단되는 조치를 취함으로써 한일 조약의 언어가 얼마나 희석되었는지는 놀랍다.
“그러므로 기술적으로는 미국의 행동을 요구하지 않지만 공격이 발생할 경우 심각한 약속을 나타내는 것으로 이해되는 일본의 조약처럼 구성된 사우디아라비아와 미국의 조약을 상상할 수 있습니다.”라고 그는 덧붙였습니다.
백악관과 국무부 관리들은 정상화 추진의 일환으로 지난 5월부터 사우디아라비아를 수차례 방문했으며 네타냐후 총리와 그의 보좌관들에게 모하메드 왕세자의 요구를 지속적으로 전달했습니다. 잠재적인 미국-사우디 안보 조약 및 민간 핵 협력을 둘러싼 까다로운 문제 외에도 사우디가 팔레스타인에 대한 양보와 관련하여 이스라엘에 무엇을 요구할 것인지에 대한 질문이 많습니다. 모하메드 왕자는 이에 대해 공개적으로 많이 언급하지 않았지만 그의 아버지 살만 빈 압둘아지즈 국왕은 팔레스타인 권리를 강력히 옹호하고 있다.
중동 정책에 대한 일부 미국 평론가들은 바이든 행정부에게 이스라엘 정부가 권력을 유지하는 데 도움이 될 수 있는 정치적 승리를 가져다 줄 어떤 거래도 자제할 것을 촉구했습니다.
