바이든·네타냐후 갈등 격화, 이스라엘 대표단 방문 취소

매튜 밀러 미 국무부 대변인은 미 행정부의 충격을 누그러뜨리는 반응으로 이번 취소를 “놀랍고 불행한 일”이라고 말했습니다.

놀라운 사건의 전환으로 인해 바이든과 네타냐후 사이에 커져가는 균열이 공개적인 균열로 바뀌었습니다. 행정부 관리들은 미국의 정책에는 변화가 없으며 이스라엘의 라파 작전 계획은 결코 임박하지 않으며 인질 석방에 대한 협상은 계속될 것이며 향후 네타냐후 및 그의 정부와의 회담을 기대한다고 주장했습니다. . .

주말 동안 광범위한 협의에도 불구하고 이스라엘 지도자가 바이든에게 직접 연락하려는 노력도 없었음에도 불구하고 네타냐후는 투표 후 자신의 사무실에서 발표한 성명에서 미국이 “오늘 유엔에서 정책을 포기했다”고 주장했습니다. …불행하게도 미국은 인질 석방에 의존하지 않는 휴전을 요구하는 새로운 결의안에 대해 거부권을 행사하지 않았습니다. 성명은 이것이 “미국의 입장에서 명백히 벗어난 것”이라고 말했다.

네타냐후 총리의 최고 전략 고문인 론 데르머(Ron Dermer)가 이끄는 대표단이 예정대로 워싱턴으로 여행하지 않기 때문에 회의는 취소되었습니다.

이 전면 결의안은 국제 평화와 안보를 유지하기 위한 세계 주요 기관인 안보리를 가자 지구의 인도주의적 재앙을 멈추려는 여러 시도에서 약하고 무능하게 보이게 만드는 차이점을 메우려는 시도에서 탄생했습니다. 미국은 이전 세 차례의 휴전 결의안에 대해 거부권을 행사했습니다. 러시아와 중국은 금요일 즉각적인 휴전과 인질 석방을 연결하는 조치에 대한 그녀의 제안에 반대했습니다.

월요일 결의안은 결의안에 거부권을 행사하는 영국, 중국, 프랑스, ​​러시아, 미국 등 5개국을 제외한 전 세계를 대표하는 10개 비상임 이사국에 의해 제출되었습니다.

이스라엘은 휴전 문구 앞에 '영구적'이라는 단어를 삭제할 것을 요구하며 이 문구의 상당 부분에 반대했으며, 하마스에 의해 인질로 잡혀 있는 이스라엘인의 석방 요구가 전투 중단과 연결되어야 한다고 주장했습니다. 미국은 이러한 우려를 공유했습니다. 결의안 초안의 발의자들을 설득하여 “영구적”이라는 단어를 삭제하고 적어도 같은 단락에 휴전과 인질 석방 요구를 별도로 배치했습니다.

최종 버전은 적어도 2주 후 성스러운 달인 라마단이 끝날 때까지 지속되는 “즉각적인 휴전”을 요구하며, 이는 “영구적이고 지속 가능한 전투 종료로 이어진다”고 밝혔습니다.

같은 긴 문장에서 “모든 인질의 즉각적이고 무조건적인 석방과 인도주의적 접근 보장”도 요구했습니다. 그는 이스라엘이나 하마스의 이름을 언급하지 않았습니다.

유엔 주재 미국 대사인 린다 토마스-그린필드는 최종 문서에서 “우리는 모든 것에 동의하지 않았습니다”라고 이사회에 말했습니다. 미국은 여전히 ​​하마스에 대한 명확한 규탄과 인질 석방과 휴전 간의 연계를 원하고 있으며, 이스라엘과 하마스 사이에 현재 진행 중인 협상에 대한 노력도 계속하고 있습니다.

그러나 결국 워싱턴은 그것으로 충분하다고 느꼈습니다.

표결이 있은 지 몇 시간 후, 존 커비 국가안보회의(NSC) 대변인은 백악관 기자들에게 미국이 계속해서 “이스라엘의 뒤를 쫓을 것”이라며 억류된 모든 인질들의 석방을 촉구하면서 양국 사이의 긴장감을 경시하려고 노력했습니다. 하마스에 의해.

그러나 그는 대표단의 여행을 취소하기로 한 네타냐후의 결정은 실망스럽다고 말했습니다. 커비는 “우리는 이것에 대해 혼란스러워하고 있다”고 기권이 정책 변화를 의미하지 않는다는 행정부의 주장을 되풀이하면서 말했다. “총리실은 필요하지 않을 때 이곳에서 일광에 대한 인식을 만들기로 선택한 것 같습니다.”

이스라엘에 대한 깊고 깊은 애착을 갖고 있으며 네타냐후와의 결별을 극도로 꺼려온 바이든에게 있어 이번 결렬은 수개월 간의 좌절의 정점이었습니다. 약 1,200명의 이스라엘인이 사망하고 최소 250명의 인질이 체포된 10월 7일 하마스 공격으로 전쟁이 시작된 이래 바이든과 그의 최고 보좌관들은 거의 모든 면에서 이스라엘을 지원해 왔습니다.

네타냐후가 팔레스타인 자치정부의 가자 지구 반환을 바라는 행정부의 바람, 지구에 도달하는 인도적 지원 규모의 엄청난 증가, 그리고 경로를 포함한 거의 모든 주요 문제에 대해 미국에 공개적으로 이의를 제기했음에도 불구하고 지원은 계속되었습니다. 팔레스타인 국가로.

이스라엘의 가자 지구 공습과 지상 공격으로 수만 명의 팔레스타인인이 사망하고 수십만 명이 기아에 직면하면서 국제적 고립이 심화되는 상황에서 정부는 이스라엘의 “자기방어권”을 지지함으로써 반복적으로 대응해 왔으며 계속해서 이러한 조치를 취해왔습니다. 이스라엘에 무기를 보내십시오. .

2014년 이스라엘-팔레스타인 협상을 주도한 전 국무부 관리 프랭크 로웬스타인은 월요일 사건의 원인이 된 세 가지 주요 요인이 있다고 말했습니다. 살다; . 그들은 북쪽 끝에서 이스라엘의 공격을 피해 피난처를 찾았습니다. 재앙적인 인도주의적 상황; 그리고 이스라엘은 금요일 앤서니 블링컨(Anthony Blinken) 국무장관의 이스라엘 방문 중 새로운 정착촌을 발표했습니다.

로웬스타인은 “바이든은 큰 공개 싸움을 피하기 위해 몇 달 동안 할 수 있는 모든 일을 했다”고 말했다. “이것은 이번 전쟁의 남은 기간 동안 이스라엘을 관리하는 방법에 대한 백악관의 태도에 매우 위험한 변화를 반영합니다. 이스라엘이 지금 주의를 기울일지 아니면 우리가 이 길을 계속 따라갈 것 같습니다.”

주말 동안 이스라엘은 가자 지구에서 활동하는 주요 UN 구호 기관인 UNRWA가 북쪽에 인도적 지원을 제공하는 것을 더 이상 허용하지 않을 것이라고 말했습니다. 미국의 민간 촉구에도 불구하고 이스라엘은 가자지구를 통과하는 구호 트럭의 통과 속도를 높이는 조치를 거부했으며, 이로 인해 바이든은 미군에게 식량 팔레트를 공수하고 가자 해안에 임시 부두를 건설하여 구호 해상 교량을 시작하도록 명령했습니다. . 인도주의적 물품.

행정부는 서안 지구에서 팔레스타인인들을 상대로 이스라엘 군대와 정착민들이 자행한 공격적인 활동과 불법이라고 규정한 새로운 정착촌 발표에 특히 분노했습니다. 백악관 관리들은 새로운 건설이 팔레스타인 주민들을 분노하게 하고 과격화하며 두 국가 해결책의 가능성을 방해함으로써 장기적인 안보를 약화시킨다고 이스라엘에 말했습니다.

금요일 블링켄이 네타냐후와 그의 최고 보좌관들과의 회담을 위해 텔아비브를 방문하는 동안 이스라엘은 1993년 이후 서안 지구의 토지를 최대 규모로 몰수하겠다고 발표했습니다. 이 조치는 엄청난 무례의 신호로 여겨졌습니다. 미국이 네타냐후 정부에서 특히 문제가 있는 인물로 간주하는 극우 재무장관 베잘렐 스모트리히(Bezalel Smotrich)는 이타마르 벤 그비르(Itamar Ben Gvir) 국가안보부 장관과 함께 합의에 대해 자랑했습니다.

오바마 행정부 시절 중동 특사를 지낸 마라 로드먼은 비록 근본적인 관계가 이번 분쟁을 견딜 수는 있지만 “바이든과 네타냐후 사이의 개인적인 역학관계는 특히 긴장될 것 같다”고 이스라엘 지도자가 왜 그랬는지 설명했다. 너무 대립적이에요. 리더십의 변화를 요구하는 목소리가 높아지고 있습니다.

“개인 관계와 마찬가지로 지정학적 관계도 가장 헌신적인 결혼 생활에서도 어려운 시기를 겪습니다.”라고 그녀는 말했습니다. “미국과 이스라엘이 지금 거기에 있습니다.”

네타냐후는 또한 버락 오바마 대통령과 긴장된 관계를 유지했으며, 미국이 2016년 말 이스라엘 정착촌을 비난하는 유엔 안전보장이사회의 투표에 기권하기로 결정하면서 그들 사이의 긴장이 고조되었습니다. 지난해 네타냐후는 의회에서 공동 연설을 하기 위해 워싱턴을 방문했는데, 그는 오바마가 제안한 이란과의 핵 협상을 비판하면서 전통적인 의정서를 무시하고 백악관 관리들을 화나게 했습니다.

수십 년 전으로 거슬러 올라가는 바이든과의 관계는 다를 것으로 예상됐다. 네타냐후에게 “사랑해요, 비비. 내가 당신을 참을 수 없더라도”라고 자주 말했던 바이든은 상원의원 시절부터 이스라엘과의 역사에 대해 오랫동안 이야기해 왔습니다. 그러나 그는 최근 몇 달 동안 이스라엘 지도자 및 그의 극우 정부와 공개적으로 결별하라는 엄청난 정치적, 국제적 압력을 받았습니다.

대통령은 자신의 정치 행사에서 시위대에 직면했고, 올해 대선 기간 동안 자신에 대한 지지를 보류하기 위해 주요 주 유권자들이 진행 중인 캠페인을 벌였습니다. 미시간주에서는 10만 명 이상의 유권자들이 해당 주 대통령 예비선거 기간 동안 자신의 투표용지를 '미확정'으로 표시했으며, 많은 아랍계 미국인 유권자들은 바이든이 11월에 표를 잃었다고 말했습니다.

일부 활동가들은 월요일 유엔 안전보장이사회의 표결을 환영했지만, 다른 사람들은 바이든에게 이스라엘로의 미국 무기 이전을 제한함으로써 더 나아갈 것을 촉구했습니다.

“미국이 더 이상 휴전 요구를 효과적으로 막지 못하는 것을 기쁘게 생각하지만, 이제는 바이든 행정부가 무기 이전 중단을 포함한 모든 영향력을 사용해 즉각적이고 영구적인 휴전과 인질 교환을 압박해야 할 때입니다.” 가자지구에서의 이스라엘 캠페인에 반대해 온 미국 유대인 단체 IfNotNow의 대변인 Eva Borgwardt는 “그리고 가자지구에 대한 엄청난 양의 원조”라고 말했습니다.

이러한 노력은 활동가들을 넘어 대통령 소속 정당 내 고위 의원들을 포함시키는 데까지 이르렀습니다. 상원 다수당 지도자인 찰스 E. Schumer(뉴욕)는 네타냐후 교체를 공개적으로 제안하는 플랫폼입니다.

John Hudson이 이 보고서에 기여했습니다.