미네소타가 노동력 및 인구통계학적 갈등과 경쟁하는 다른 지역과 차별화될 수 있는 한 가지 방법은 정면으로 맞서는 것입니다.
이것은 쉽지 않을 것입니다.
반기업 포퓰리즘에 초점을 맞춘 당을 넘어서려면 용감한 민주당원이 필요하고, 반사적 이민 강압을 넘어서려면 용감한 공화당원이 필요하며, 자신의 규칙이 어떻게 성장을 억누르는지 깨닫는 노조 지도자들, 노동자와 노동력의 부족을 깨닫는 기업 지도자들이 필요할 것입니다. 고객은 세금보다 더 큰 문제가 되었습니다.
미네소타는 성장 없이도 부자를 유지해야 하는 문제에 직면한 미국 주의 최전선에 있습니다. 우리는 이 문제를 오랫동안 다루어 온 아시아와 유럽의 여러 곳으로부터 배울 수 있습니다.
지난 달 제가 2013년 미네소타에 오기 전 살았던 두 도시인 서울과 홍콩을 방문했을 때, 저는 지도자들이 지금 어려운 시기가 오기 전에 인구통계학적 문제에 더 강력하게 대처했으면 좋겠다는 몇몇 경제 정책 입안자와 분석가들을 만났습니다.
홍콩에서 HSBC 출신의 베테랑 아시아 경제학자 프레데릭 뉴먼(Frederic Newman)은 일본이 인구 감소와 감소를 시작한 최초의 국가임을 상기시켜주었습니다. 일본은 1980년대 경제대국이었지만 이후 성장 둔화와 침체, 디플레이션으로 인해 ‘잃어버린 10년’으로 불린다.
노이만 총리는 “일본 경제 침체의 원인을 통화정책이나 재정정책 실수라고 비난할 수 있지만 현실은 잃어버린 10년의 70~80%가 인구통계학적 역풍으로 설명된다”고 말했다. “그리고 나는 이것이 다른 곳에서 볼 수 있는 것의 전조라고 생각합니다.”
현재 한국은 일본보다 출산율이 낮다. 미네소타의 출산율이 지금과 같았던 20년 전보다 30% 정도 낮은 수준이다.
표면적으로 한국은 지난 달에 좋아 보였고 심지어 좋아 보였다. 서울은 한류스타, 드라마, 쇼핑가, 고궁, 산, 그리고 비교할 수 없는 음식 문화에 매료된 관광객들로 가득 차 있었습니다. 새로운 공원과 기타 시민 개선 덕분에 도시는 내가 그곳에 살았을 때보다 훨씬 더 매력적입니다.
그런데 친구와 함께 서울 서부 강서구를 걷다가 학생 수가 줄어들어 문을 닫은 초등학교를 지나갔습니다. 이러한 폐쇄는 15년 전에는 작은 마을과 농촌 지역에서 흔히 발생했지만 이제는 인구가 천만 명이 넘는 수도에까지 이르렀습니다.
내가 도착하기 일주일 전, 윤석열 총장은 소위 말하는 ‘저출산 대책’을 담당하기 위해 저출산 대책부라는 새로운 부서를 신설해 줄 것을 한국 국회에 요청했습니다. 인구감소 ‘국가비상사태’.
그는 2022년 여러 대통령 행정부에도 불구하고 모든 선진국 중에서 가장 넓은 남성과 여성의 소득 격차를 줄이기 위해 노력하는 부처를 폐지함으로써 임기를 시작했습니다.
인구통계학적 문제가 너무 심각하고 장기적으로 경제적으로 미칠 영향의 위험이 너무 커서 한국 중앙은행, 즉 한국은행이 현재 이 주제에 대한 연구를 진행하고 있습니다.
은행은 직업과 주택 불안을 줄이고, 교육 시스템의 경쟁을 완화하며, 가족 혜택에 대한 지출을 늘리는 방법을 제안했습니다. 가장 큰 목표는 다양한 이유로 자녀를 덜 낳기로 선택한 여성들의 삶을 지원하는 것입니다.
이리창용 한은 총재는 “중앙은행은 일반적으로 이 분야에 법적 권한이 없기 때문에 한국은행이 인구통계 등 구조적 문제를 거론하는 것은 이례적으로 보일 수 있다”고 말했다. “그러나 이러한 문제 해결의 중요성과 시급성을 고려할 때 한국은행은 한국 경제의 싱크탱크로서 정부에 구조적 문제에 대한 객관적이고 분석적인 의견을 제공할 수 있습니다.”
나는 2000년대 후반 한국 대통령의 경제보좌관이자 2010년 한국이 G20 정상회담을 주최했을 때 핵심 조직자였던 리를 처음 만났다. 그는 아시아개발은행과 국제통화기금(IMF)에서 고위직을 거쳐 귀국했다. 서울중앙은행이 주도한다.
이승만 대통령과 나는 은행에서 짧은 만남을 갖고 정상회담 당시 한국이 도달했던 저성장 경로에 미네소타를 비롯한 미국의 몇몇 주가 어떤 상태인지에 대해 논의했다.
은행 연구원들은 한국의 출산율을 0.7에서 1.6으로 두 배 높이는 것이 가능할 수 있다고 제안합니다. 하지만 이는 여전히 장기적으로 인구 감소를 의미합니다. 일관성을 유지하려면 출산율 2.1이 필요합니다. (미네소타는 약 1.7입니다.)
저성장에 대한 한국은행의 연구는 일부 항의를 불러일으켰습니다. 특히 의료 및 기타 의료 직종에 더 많은 이민자를 환영하는 것의 가치를 보여준 연구는 더욱 그렇습니다. 노동조합은 이 지역의 다른 지역에서 흔히 볼 수 있듯이 가사 도우미에 대한 최저 임금 인하의 효율성에 관한 조사 결과에 대해 이의를 제기했습니다.
한국은행의 채민석 연구원은 한국 규정이 금지하고 있기 때문에 은행이 특정 임금을 권장하지 않았다고 지적했습니다. 한국도 미국과 마찬가지로 은퇴를 앞둔 베이비붐 세대가 많고, 돌봄 비용은 이미 65세 이상 국민의 평균 소득을 넘어섰다.
차이씨는 “대부분의 사람들이 시설 보호보다 홈 케어를 선택하기 때문에 정부 지원을 받는 사람들도 개인 간병인을 고용하거나 가족이 정부 지원 시간 외에 추가 시간 동안 간병을 제공하는 경우가 많다”고 말했다.
의료 인력 배치 문제를 해결하려는 또 다른 노력도 반발을 불러일으켰습니다. 윤 교수는 올봄 국내 의과대학 입학률을 66% 높이고 의사를 전국으로 확산시킬 수 있게 됐다. 많은 의사들은 돈을 더 많이 벌 수 있는 서울에서 일하고 싶어하는데, 이는 미국 의사들에게서도 볼 수 있듯이 도시 지역을 선호하는 경향입니다.
의사들은 자신의 분야에서 예상되는 경쟁 증가에 항의하고 있었습니다. 그들은 2월에 파업을 벌이고 위협했습니다. 이번주 파업 예정.
이제 머지않아 성장 둔화와 심지어 쇠퇴가 미네소타 경제의 지배적인 스토리가 될 것입니다.
일본의 작은 마을을 구하는 ‘디지털 주민’, 그곳에서 더 오래 일하는 노인, 한국의 노동 개혁을 위한 투쟁, 핀란드가 간호사를 찾기 위해 안간힘을 쓰는 이야기를 볼 때 나는 미네소타의 미래를 보고 있다는 것을 알게 됩니다.
미네소타의 기업, 노조, 정치 지도자들은 지금부터 이에 대한 작업을 시작해야 합니다.
