2명의 미국 외교관과 4명의 유럽 외교관은 CNN에 복잡한 문제를 해결할 수 있는 은총알은 없으며 관리들은 철도, 해상 및 항공을 통해 식품을 안전하게 수출할 수 있는 다양한 옵션을 고려하고 있다고 말했습니다. 러시아가 동의하는지 여부에 관계없이 가능한 시나리오가 연구되고 개발됩니다.
외교관들은 이 도전이 미국 국무장관인 앤서니 블링큰이 수요일과 목요일에 뉴욕에서 열리는 유엔에서 식량 안보에 관한 장관 회의를 소집하고 이 문제에 대한 토론을 이끌 때 주요 초점이 될 것이라고 말했습니다.
논의에 정통한 또 다른 관계자는 “이것은 완료된 거래가 아니다. 움직이는 부분이 많기 때문에 이러한 논의에서 많은 일이 잘못될 수 있다”고 말했다.
세계적인 식량 부족에 대한 우려 속에서 러시아의 침략으로 최근 몇 주 동안 밀, 곡물, 옥수수, 대두 및 식물성 기름의 가격이 상승함에 따라 이러한 노력을 둘러싼 긴급성이 커지고 있습니다. 그러나 전쟁이 멈출 기미가 보이지 않아 모든 운송에 큰 장애물이 있는 간단한 해결책이 없습니다.
시간이 중요합니다. 세계식량계획(WFP) 관계자는 우크라이나의 농산물 저장 시설이 앞으로 두 달 안에 고갈될 것이라고 설명했습니다. 앞으로 몇 달 동안 이동이 없으면 우크라이나 농부들은 다음 계절의 작물을 저장할 장소가 없고 사업을 유지하기에 충분한 급여를 받지 못할 것입니다.
미국 국무부에 따르면 전쟁 이전에 러시아와 우크라이나의 밀 공급은 세계 무역의 거의 30%를 차지했으며 우크라이나는 옥수수의 네 번째로 큰 수출국이자 다섯 번째로 큰 밀 수출국입니다. 세계 식량 불안정에 맞서 싸우는 데 도움이 되는 유엔 세계식량계획(WFP)은 매년 우크라이나에서 밀의 약 절반을 구매하며 우크라이나 항구가 열리지 않을 경우 심각한 결과를 초래할 것이라고 경고했습니다.
곡물을 ‘혼합전 도구’로 사용
이 문제는 지난 주말 독일에서 열린 G7 외무장관 회담과 프랑스에서 열린 미-EU 무역기술위원회의 주요 초점이었다.
Annalena Birbock 독일 외무장관은 G7 회의 후 토요일에 “우리는 순진하지 않아야 합니다. 러시아는 이제 많은 국가를 곡물 전쟁으로 포함하기 위해 우크라이나와의 전쟁을 확대했습니다.”라고 말했습니다. “부수적 피해가 아니라 러시아 전쟁에 대한 결속력을 약화시키도록 설계된 하이브리드 전쟁의 도구입니다.”
G7 외무장관은 회담 후 발표한 공동성명에서 “모든 사람을 위한 식량, 에너지, 재정 자원과 기본 상품의 가용성과 접근을 보장하기 위해 추가 자원을 제공하고 모든 관련 노력을 지원하기로 결정했다”고 밝혔다. 외무장관들은 또한 러시아가 농산물 수출을 가능하게 하기 위해 “우크라이나의 주요 교통 인프라에 대한 공격을 즉각 중단”할 것을 촉구했습니다.
“현재 이 통로의 차단을 해제할 수 있는 방법에 대한 논의가 진행 중입니다. 우리는 흑해에 지뢰가 매설된 것으로 알고 있습니다. 러시아인은 우크라이나 선박이 들어오거나 나가는 것을 막았습니다. 이것은 장관이 말한 것입니다. 장군 린다 토마스 그린필드(Linda Thomas Greenfield) 유엔 주재 미국 대사는 월요일 설명하면서 “이는 러시아인들과 대화를 나눴다. 우리도 논의 중이었다. 우크라이나는 “개발도상국을 위한 곡창지대”였습니다.
안토니오 구테흐스 유엔 사무총장은 지난달 블라디미르 푸틴 러시아 대통령과 만나 이 문제를 논의했지만 아무런 돌파구도 없었다. 미국과 유럽 외교관들은 일부 미국과 유럽 외교관들이 유엔이 보다 적극적인 역할을 해주기를 원하지만, 유엔은 계속되는 전투로 인해 주저하고 있다고 말했습니다.
곡물을 운송하는 가장 효율적인 방법은 운송이지만 러시아의 봉쇄는 큰 문제입니다. 소식통은 해상 항로가 아직 연구 중이며 아마도 UN이 표시한 중립 보트를 사용할 것이라고 말했습니다. 그러나 외교관들은 그러한 아이디어를 러시아와 테스트하는 과정이 얼마나 공격적인지 우려가 있다고 말했습니다.
한 관계자는 “흑해는 완전히 배제된 것은 아니지만 매우 복잡하다”며 구테흐스가 선박으로 화물을 운반하는 것에 대한 초기 논의에 적극적으로 참여했다고 덧붙였다.
이 관계자는 “항공기의 위험성과 기차나 선박에 비해 상대적으로 적은 수용력 때문에 화물기를 이용하는 것이 세 가지 방안 중 가장 가능성이 낮다”고 덧붙였다.
러시아는 아조프해에 대한 우크라이나의 접근을 차단하는 데 성공했지만, 우크라이나는 흑해 연안과 주요 해상 수출 중심지인 오데사 항구에 대한 통제를 유지하고 있다. 그러나 러시아의 침략으로 인해 선박은 현재 오데사를 떠나지 않습니다. 러시아는 또한 미사일로 항구를 폭격했으며 러시아 및 우크라이나 기뢰의 존재는 해상 항해를 위험하게 만듭니다.
진행 중인 회담에 정통한 미국 관리와 또 다른 소식통은 흑해의 주요 국가이자 흑해 접근을 통제하는 터키가 러시아와 논의에 참여하고 있다고 전했다.
한 유럽 외교관은 “러시아가 안전한 통로를 만들도록 압력을 가하는 외교가 많다”며 “여기에 유엔이 가장 집중하고 있다”고 말했다.
외교관들은 CNN에 곡물을 철도로 운송하는 것이 현재로서는 대량 운송에 가장 안전한 방법이라고 말했습니다. 루마니아, 슬로바키아, 폴란드로 물자를 수송하기 위해 철도를 사용하는 것에 대해 우크라이나와 유럽연합(EU) 간에도 협상이 진행 중입니다. 그러나 우크라이나와 주변 국가가 사용하는 철도 시스템의 차이로 인해 이러한 노력이 복잡해집니다.
우크라이나 “러시아가 농업 생산을 방해하고 있다”
미 하원의 승인을 받았지만 미 상원의 승인을 기다리고 있는 우크라이나에 대한 400억 달러의 추가 지원에는 전쟁으로 인한 세계 식량 불안정을 해결하기 위한 50억 달러 이상이 포함됩니다. 이 자금의 대부분은 “우크라이나 분쟁으로 인해 기아로 고통받는 전 세계 사람들과 우크라이나 내 인구 및 지역사회의 긴급한 인도적 지원을 위해 긴급 식량 지원을 제공하기 위해” USAID에 사용될 것이라고 보고되었습니다. . 하원 세출 위원회의 요약.
우크라이나의 저명한 시민 사회 활동가인 다리아 칼리뉴크는 “세계 식량 안보를 위한 가장 빠르고 지속 가능한 방법은 우크라이나 항구를 여는 것”이라며 군사적으로 도움이 되는 무기를 우크라이나에 제공할 것을 국제 사회에 촉구했다.
그녀는 독일 마샬에서 기자들과의 원탁 회의에서 “우리는 러시아 군함을 저지하기 위해 우크라이나에 대함 미사일이 필요하며 국제 해역을 다시 장악해야 하는 유엔과 다른 국가와 국가의 개입이 필요하다”고 말했다. 워싱턴에 있는 펀드. 지난주.
