동남아에서 중국의 백신 외교가 흔들리고 있다

친선 구축을 열망하는 중국이 개입하여 2억 5,500만 도즈 이상을 제공하겠다고 약속했으며, 베이징에 기반을 둔 리서치 회사인 Bridge Consulting에 따르면.

반년 후, 그 캠페인은 어느 정도 광택을 잃었습니다. 많은 국가의 공무원들이 중국 백신의 효과에 의문 제기, 특히 더 많은 양도 가능한 델타 변형에 대해. 중국산 사격을 일찍 받아들였던 인도네시아는 최근에 바이러스의 진원지였습니다.. 다른 이들은 중국의 기부나 판매에 따른 상황에 대해 불평했다.

중국의 예방 접종 캠페인의 차질이었습니다. 미국을 위한 외교적 개방 창출 부분적으로는 코로나 바이러스로 인해 양국 관계가 점점 더 어려워질 때. 중국은 미국의 국내 위기 대처를 비판하며 다음과 같이 주장했다. 증거가 없다, 전염병은 2019년 말에 첫 사례가 발생한 우한이 아닌 메릴랜드 주 포트 데트릭의 군사 연구소에서 시작되었다고 합니다.

더 많은 국가가 중국의 예방접종에서 멀어짐에 따라 미국의 백신 원조는 중국이 영향력을 확대하는 동안 미국 관리들이 대부분 수년간 무시해왔던 지역에서 관계를 회복할 수 있는 기회를 제공합니다. 바이든 행정부는 싱가포르와 베트남을 방문하기 위해 일요일에 도착할 예정인 카말라 해리스 부통령을 포함해 많은 고위 관리들을 보냈습니다. 또한 마침내 이번 주 미국이 약 2,300만 라운드의 기부에 중국에 대한 암시적인 언급과 함께 “끈이 붙지 않은” 것이라고 주장하면서 동남아시아에 대한 자체 백신 약속을 했습니다.

이 지역의 많은 국가들은 가장 효과적인 서구 용량을 받기를 열망했습니다. 여전히 중국산 산탄총을 훨씬 능가하지만 매력적인 대안을 제공합니다. 싱가포르 ISEAS-Yusof Ishak Institute의 ASEAN 연구 센터 연구원인 Huang Thi Ha는 “중국의 조기 출발 우위는 이미 매력을 잃었습니다.

대부분의 기간 동안 동남아시아의 많은 개발 도상국은 백신과 관련하여 선택의 여지가 많지 않았습니다. 그들은 물약을 얻기 위해 고군분투했으며, 그 중 상당수는 비축하고 있다고 비난받은 ​​부유한 국가에서 제조한 것이었습니다.

중국은 이러한 요구를 충족시키기 위해 노력했습니다. 왕이(王毅) 외교부장은 지난 1월 이 지역을 순방하며 전염병 퇴치를 돕겠다고 약속했다. 지난 4월 그는 베이징의 우선순위를 동남아시아로 선언했다. Bridge Consulting이 제공한 수치에 따르면 중국이 전 세계에 무료로 배포한 3,300만 도즈 중 약 3분의 1이 이 지역으로 보내졌습니다.

베이징은 인도네시아와 필리핀과 같이 인구가 많은 국가와 캄보디아, 라오스와 같은 오랜 동맹국에 초점을 맞췄습니다.

인도네시아는 1억 2500만 도즈의 Sinovac을 구매하여 이 지역에서 중국의 가장 큰 고객이었습니다. 필리핀은 로드리고 두테르테 대통령이 중국의 최고 지도자 시진핑에게 도움을 요청했다고 말한 후 2,500만 개의 시노바크 탄환을 확보했습니다. 캄보디아는 중국산 Sinopharm을 220만 회 이상 투여받았습니다. 인구의 거의 41%에게 예방 접종을 실시하여 싱가포르 다음으로 지역에서 두 번째로 높은 예방 접종률을 달성했습니다.

그런 다음 중국 백신이 기대만큼 효과적이지 않다는 징후가 나타나기 시작했습니다. 인도네시아 병원 협회에 따르면 인도네시아는 시노박 주사기로 완전히 예방접종을 받았음에도 불구하고 7월 기준으로 의료 종사자의 10%가 코비드-19에 감염되었음을 발견했습니다.

지난 7월 방콕 출라롱콘 대학의 한 바이러스학자는 시노박 백신을 2회 접종한 사람들을 대상으로 한 연구에서 항체 수치가 70%로 처음 발견된 코로나바이러스의 알파 변종에 대해 “간신히 효과적”이라는 결과가 나왔다고 말했다. 영국에서 또는 델타 변종에 대해 인도에서 처음 발견되었습니다.

인도네시아와 태국 정부는 미국, 영국, 러시아가 제공하는 백신과 같은 다른 백신으로 전환해야 한다고 결정했습니다.

워싱턴에 있는 아시아 연구국의 선임 연구원인 Nadig Rowland는 “이제 그들은 더 많은 선택권이 있으므로 다른 결정을 내릴 수 있습니다.”라고 말했습니다. 정치적인 동기는 없다고 봅니다. 제 일이라고 생각해요.”

태국 방센 촌부리(Bangsaen Chonburi) 지방의 국수 판매인 Yaowares Wasuwat은 Sinovac을 접종한 후 두 번째 백신을 위해 AstraZeneca를 받기를 희망하지만 가능한 모든 것을 복용할 것이라고 말했습니다.

“나는 잃을 것이 없다”고 그녀는 말했다. “경제가 너무 나빠서 숨이 가쁘다. 살아있는 동안 죽어가는 것과 같으니 가능한 한 보호 조치를 취하라.”

이 지역에서 중국의 초기 움직임은 지원을 더디게 제공하는 미국과 현저한 대조를 이룬다.

미적분학은 이제 바이든 대통령 아래서 바뀌었습니다. 둘 다 로이드 C. 오스틴 3세 미 국방장관과 앤서니 J. 블링켄 국무장관은 최근 몇 주 동안 동남아시아 고위 관리들과 회의를 가졌다. 그들은 약 2천만 라운드의 기부를 인용했습니다.

오스틴 씨가 필리핀을 방문한 후 마닐라 방어협정 복원 두테르테 대통령이 이를 끝내겠다고 위협한 후 1년 이상 침체에 빠졌습니다. 미군과 장비가 필리핀을 오가는 것을 계속 허용하는 이 협정은 미군을 이 지역에서 몰아내려는 중국의 목표를 좌절시킬 수 있다.

두테르테 대통령이 변한 이유 중 일부는 다음과 같습니다. 수백만 용량 제공 존슨앤존슨과 모더나 백신.

그러나 일부 동남아시아 분석가들은 미국의 뒤늦은 백신 외교에 대해 우려하고 있다.

아시아소사이어티 정책연구소(Asia Society Policy Institute)의 엘레나 누르(Elena Nour) 정치안보국장은 “미국이 정말 느리게 움직였다는 사실은 여전하다”고 말했다. “백신이 나왔을 때 부유한 나라들이 비축하고 있었다는 점을 감안하면 쓴맛이 여전한 것 같아요.”

중국은 여전히 ​​신뢰할 수 있는 백신 공급업체로 간주됩니다. 판매하기로 약속한 용량의 86%를 전달했습니다. 그리고 미국 기업들이 공급을 더디게 하고 있다는 우려가 여전히 존재합니다. 이러한 이유로 대부분의 동남아 국가들은 공개적으로 중국을 비판하지 않고 중국 백신을 포기하지도 않았습니다.

베트남에서 반중감정이 고조되고 있는 가운데, 지난 6월 베트남이 시노팜 50만 도즈의 기부를 받아 중국 영상의 품질을 믿지 못한다는 시민들의 반발이 일고 있다.

Nguyen Huang Fei 호치민시의 한 병원 의료 운영 이사는 “이 비상 사태의 한가운데에도 내 생명이나 가족을 중국 백신으로 대체할 이유가 없다”고 말했다.

나중에 시노팜이 기증한 영상이 베이징에서 확인된 우선순위 그룹을 대상으로 한 것으로 밝혀져 중국에 대한 냉소가 심화됐다.

동남아시아를 전문으로 하는 호주 전략 정책 연구소(Australian Strategic Policy Institute)의 수석 분석가인 Huong Le Thu는 중국 백신 거래를 언급하며 “항상 몇 가지 조건이 붙어 있습니다.

베트남은 발병과 계속 싸우고 있으며 백신은 여전히 ​​부족합니다. 작년의 분노에도 불구하고 베트남 민간 회사는 유통을 위해 500만 도즈의 Sinopharm을 구입했으며 지방 당국이 이번 달부터 관리를 시작했습니다.

무키타 수하르토노 Fu Que Bao Owen이 보고에 기여했습니다. 클레어 부와 엘시 첸 연구에 기여합니다.