국내 현실이 윤을 제약하는 외교정책 재균형 – 분석 – 유라시아리뷰

Kristina Dassum Song 및 Eve Tiebergen*

대한민국 새로운 보스윤석열 전 총리는 한·미 무역협상과 한·미 안보동맹 사이에서 조심스러운 균형을 깨고 있다. 한국은 2022년 5월 4자 정상회담에 참여하여 4자 안보 대화에 참여하겠다는 의사를 표시했으며, 최근에는 미국 주도의 인도·태평양 경제 프레임워크(IPEF)에 합류했습니다.

이러한 외교정책의 변화는 2017년 이후 중국에 대한 여론이 강화된 데 따른 것이다. 그러나 한-중 무역 상호의존도와 미국-일본과의 긴밀한 연계 비용으로 인해 윤 회장은 신중하게 행동할 수밖에 없다.

이러한 여론의 심대한 변화는 2017년 한국의 미국 사드(THAAD) 미사일 방어 체계 배치에 대한 중국의 대규모 경제·정치적 보복에 뿌리를 두고 있다. 이 복수 이후 중국에 대한 대중의 감정은 2016년 56%에서 34%로 2018년.

2022년 5월의 또 다른 설문조사 나타나다 한국인의 58%가 사드 배치를 지지하고, 83%가 한미 안보 협력을 지지하고, 86%가 4중주 가입을 지지하고, 83%가 남한과의 3국 협력 강화를 지지합니다. 미국과 일본. 70%는 한국의 핵무기 프로그램을 지지합니다. 중국의 다음 움직임이 미래의 방향을 결정할 수도 있지만 이 수치는 여론의 역사적 변화를 나타냅니다.

국내 우려가 한국의 외교 및 안보 정책을 흐리게 할 가능성이 있습니다. 윤 대통령은 안보 개편을 위해 경제성장을 희생할 수 없다. 저것 SBS 설문조사 2022 국민의 42%는 윤 장관이 경제 성장을 개선하는 정책에 집중하기를 원하는 반면 13%만이 외교 및 안보 정책을 우선시하기를 원하는 것으로 나타났습니다.

공급망 문제는 또한 이들 국가의 경제가 깊숙이 얽혀 있기 때문에 중국에서 멀어지려는 한국의 노력을 방해할 것입니다. 2020년 IMF 데이터 한국 수출의 32%가 중국(홍콩 포함)으로 가는 데 비해 미국은 15%, 일본은 5%에 불과하다. 수입의 24%가 중국에서 온 반면, 미국은 12%, 일본은 10%에 불과합니다.

2010년 이후로 변하지 않은 이 비율은 두 경제가 얼마나 얽혀 있는지를 보여줍니다. 새로운 탐색적 연구 한국인의 51%가 미국 주도의 중국 봉쇄 정책을 지지하고 있음에도 불구하고 한국의 학계와 기업 전문가들은 이러한 현실을 인식하고 중국과의 경제 협력을 선호하고 있음을 보여줍니다.

자재 및 장비의 24%가 한국에 있습니다. 반도체 산업 중국산이라 교체가 어렵습니다. 이 무역 관계의 모든 혼란은 그 이후로 미국 경제를 약화시킬 것입니다 그는 승인이 칩에 무겁게.

2024년까지 총선이 없는 국회가 다수의 야당을 장악하고 있기 때문에 윤 정부는 움직일 여지가 많지 않다. 2022년 5월 윤씨의 승률 대통령 선거 너무 빡빡했다. 야당, 외교정책에 보다 신중한 접근 지지 비난하다 윤은 비실용적이고 이념적이기 때문에 워싱턴으로 선회한다.

한국의 새로운 협력 열의에 대한 일본의 반응은 조심스러웠고 당분간은 그럴 것 같다. 일각에서는 한일 갈등을 한국의 가입을 막는 잠재적 걸림돌로 보고 있다. 쿼드 다른 다자간 프로젝트를 방해합니다.

2022년 독일에서 열리는 G7 정상회의에 한국은 과거임에도 불구하고 게스트로 초청되지 않았다. 기시다 후미오 일본 총리도 2022년 6월 북대서양조약기구(NATO) 정상회의를 계기로 윤 대통령과의 양자회담을 거부했다.

동안 윤 나는 재확인한다 회담이 진행되는 동안 분쟁이 해결될 것이라고 확신한 Kishida는 더 조심스러웠습니다. 상원 선거에서 기시다의 압도적인 승리를 계기로 한 가지 긍정적인 조치가 취해졌습니다. 7월 19일 박진 외교부 장관은 드문 만남 3일 간의 일본 방문 중 기시다와 함께. 그러나 일본의 오랜 반도 점령 기간 동안 강제징용을 둘러싼 쓰라린 역사적 분쟁을 한국이 해결하지 않는 한 일본은 더 이상 움직이지 않을 것입니다. 일본은 모든 역사적 문제를 해결한 1965년 외교 협정에 근거해야 모든 해결이 가능하다고 주장한다.

중국에서 철수하려는 한국의 또 다른 한계가 있다. 중국은 여전히 ​​북한의 몇 안 되는 안보 및 경제 파트너 중 하나이기 때문에 북한의 핵 및 군사 행동에 대해 어느 정도 영향력을 행사하고 있습니다.

이러한 경제적, 지정학적 고려 사항을 감안할 때, 윤 정부는 미국 및 일본과의 기존 동맹을 수사학적으로 수용했지만 이러한 동맹을 심화하기 위한 일관되고 가시적인 외교 정책은 아직 약속하지 않았습니다. 서울은 열정적으로 IPEF에 합류했고 도쿄에서 열린 Quartet Summit에 참석했습니다. 그러나 후속 정책은 아직 제정되지 않았습니다. 또한 중국과의 무역 관계와 미국과의 전략적 제휴 사이의 갈등을 해결하지 못했습니다.

윤씨의 경영은 더 명확한 IPEF는 중국으로부터 무역을 다각화하기 위한 도구가 아니라 인프라 및 디지털 거버넌스와 같은 중요한 영역에서 규칙을 설정하기 위한 프레임워크로 보고 있습니다. 비록 미국 무역대표부 캐서린 타이 IPEF는 미국-멕시코-캐나다 협정과 유사한 무역협정으로 제시되는데 윤씨는 그렇게 보지 않는다. 경제적 비용이 많이 드는 안보 정책은 대중에게 인기가 없을 것입니다.

Yun은 전임자와 같은 도전에 직면해 있습니다. 즉, 중국과의 무역 관계와 미국과의 안보 연계라는 이중 요구 사이의 균형을 맞추는 것입니다. 그것은 또한 지역 전체에 걸친 민족주의의 고양과 그에 따른 국가 간 관계의 변동에 의해 제약을 받을 것입니다. 윤씨는 한국 내 반중 감정의 혜택을 받았지만 긴장된 지역 환경을 악화시킬 수도 있습니다. 그를 빨리 줄어들고 있는 인기 유권자 사이에서 그의 외교 정책 의제를 더욱 제한할 수 있습니다.

*저자 소개:

• Christina Dassum Song은 브리티시 컬럼비아 대학교 정치학 석사 과정 학생입니다.
• Yves Tiebergen은 브리티시 컬럼비아 대학의 정치학 교수이자 Konwakai 일본 연구 의장입니다.

출처: 이 기사는 동아시아포럼